Нормативно-законодательная база в области медицины труда. Типовые нормы труда

Типовые нормы труда (выработки, времени, обслуживания) - это регламентированные значения затрат труда на выполнение по типовой технологии отдельных элементов или комплексов работ, обслуживания единицы оборудования, рабочего места, а также численности работников, необходимых для выполнения производственных, управленческих функций в зависимости от рациональных организационно-технических условий.

Нормативы по труду - регламентированные значения (величины) затрат труда (времени) на выполнение отдельных элементов (комплексов) работ, обслуживание единицы оборудования, рабочего места, структурного подразделения, а также численности работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимых для выполнения производственных, управленческих функций или объема работ, принятого за единицу измерения, в зависимости от конкретных организационно-технических условий и факторов производства.

Нормирование труда - один из важнейших факторов его организации, задачей которого является установление необходимых затрат и результатов труда, а также оптимальных соотношений между численностью работников различных категорий и групп.

При нормировании труда работников применяются следующие нормы труда: •S норма времени; •S норма выработки;

норма обслуживания;
норма (норматив) численности;
нормированные задания;
единые и типовые нормы.

Норма времени - это величина затрат рабочего времени, установленная для выполнения единицы работы работником или группой работников (бригадой) соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях.

Норма выработки - это установленный объем работ (количество единиц продукции), который работник или группа работников (в частности бригада) соответствующей квалификации обязаны выполнить (изготовить, перевезти и т.д.) в единицу рабочего времени в определенных организационно-технических условиях.

Норма численности - это установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных производственных, управленческих функций или объемов работ в определенных организационно-технических условиях.

Норма обслуживания - это количество производственных объектов (единиц оборудования, рабочих мест и т.д.), которые работник или группа работников (в частности, например, бригада) соответствующей квалификации обязаны обслужить в течение единицы рабочего времени в определенных организационно-технических условиях.

В трудовых договорах, коллективных договорах и (или) актах работодателя должны регламентироваться вопросы нормирования труда. При этом включенные положения по нормированию труда не могут ограничивать права работников, ухудшать условия труда и нарушать гарантии, установленные законодательством.

Для выполнения работниками норм выработки работодатель обязан обеспечить такие условия труда, при которых исключается неблагоприятное влияние факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работающих.

Нормы выработки для работников моложе восемнадцати лет устанавливаются исходя из норм выработки для взрослых работников пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени для лиц, не достигших восемнадцати лет, в соответствии с трудовым договором.

Применительно к вопросам нормирования конкретизируются обязательства сторон, с учетом сложности выполняемых работ и квалификации работников, по обеспечению правильного присвоения наименований профессий рабочих и должностей служащих и отнесение их по соответствующим категориям и квалификационным разрядам профессий рабочих и должностей служащих на основе Квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Квалификационного справочника должностей служащих.

Введение новых норм труда должно предусматривать предварительное извещение работников о внедрении новых норм, создания на рабочих местах условий труда в соответствии с гигиеническими требованиями, которые указаны в новых нормах, не позже чем за один месяц до официального применения новых норм. В необходимых случаях с работниками проводятся вводный и текущий инструктажи.

Каждый работник, которого касаются вводимые новые нормы, должен быть уведомлен работодателем в письменной форме не позднее одного месяца до даты начала официального применения. Если работник не согласен на продолжение работы с новыми нормами труда, ему должна быть предложена другая работа в организации, соответствующая его квалификации и состоянию здоровья, а при отсутствии таковой - другая нижеоплачивая работа.

Реализация перечисленных направлений государственной политики в области охраны труда, связанная с определением обязанностей и задач уполномоченного органа по охране труда, работника и работодателя обеспечивается совместными согласованными действиями правительства, отделениями министерств и ведомств, органов местного самоуправления, работодателей, а также профессиональных союзов. Трудовой кодекс РК определяет единый на всей территории страны порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками независимо от форм собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности предприятий, организаций, учреждений.

Статьей 16 Трудового кодекса РК определены компетенция уполномоченного государственного органа по труду в области регулирования трудовых отношений:

реализует государственную политику в области труда, безопасности и охраны
труда;
принимает нормативные правовые акты Республики Казахстан, устанавливающие общие требования к безопасности и охране труда для всех сфер деятельности;
организует государственный контроль за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан о занятости населения и требований безопасности и охраны труда;
координирует деятельность государственных органов по разработке технических регламентов в области безопасности и охраны труда;
осуществляет координацию и взаимодействие в области обеспечения безопасности и охраны труда с другими государственными органами, а также с представителями работников и работодателей;
устанавливает форму, порядок ведения и хранения трудовых книжек;
устанавливает порядок замены и пересмотра типовых норм и нормативов по
труду;
устанавливает порядок представления, рассмотрения и согласования норм труда в организациях, на услуги (товары, работы) которых вводится государственное регулирование тарифов (цен, ставок сборов);
устанавливает порядок представления, рассмотрения и согласования параметров по системе оплаты труда работников организаций, на услуги (товары, работы) которых вводится государственное регулирование тарифов (цен, ставок сборов);
осуществляет регистрацию отраслевых соглашений и региональных соглашений, заключенных на уровне области (города республиканского значения, столицы);
проводит обучение и аттестацию государственных инспекторов труда;
осуществляет контроль за своевременным и объективным проведением расследования несчастных случаев на производстве в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
осуществляет международное сотрудничество в области регулирования трудовых отношений;
разрабатывает программы исследования по проблемам безопасности и охраны
труда;
разрабатывает и утверждает порядок и нормы выдачи работникам молока, лечебно-профилактического питания, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также устанавливает порядок обеспечения их средствами коллективной защиты, санитарно-бытовыми помещениями и устройствами за счет средств работодателя;
определяет порядок разработки, пересмотра, утверждения и применения справочников, квалификационных характеристик;
рассматривает и согласовывает типовые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций различных видов экономической деятельности;
устанавливает порядок утверждения типовых норм и нормативов по труду уполномоченными государственными органами соответствующих сфер деятельности;
по согласованию с уполномоченным государственным органом в области здравоохранения определяет список работ, на которых запрещается применение труда работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, предельные нормы переноски и передвижения тяжестей работниками, не достигшими восемнадцатилетнего возраста;
по согласованию с уполномоченным государственным органом в области здравоохранения определяет список работ, на которых запрещается применение труда женщин, предельные нормы подъема и перемещения вручную тяжестей женщинами;
определяет список производств, цехов, профессий и должностей, перечень тяжелых работ, работ с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями
труда;
организует мониторинг и оценку рисков в сфере безопасности и охраны труда;
устанавливает порядок обязательной периодической аттестации производственных объектов по условиям труда;
утверждает Типовое положение о службе безопасности и охраны труда в организации.

Статьей 22 Трудового кодекса РК определены основные права и обязанности работника:

Работник имеет право:

на заключение, изменение, дополнение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом;
требовать от работодателя выполнения условий трудового, коллективного договоров;
на безопасность и охрану труда;
на получение полной и достоверной информации о состоянии условий труда и охраны труда;
на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с условиями трудового, коллективного договоров;
на оплату простоя в соответствии с настоящим Кодексом;
на отдых, в том числе оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск;
на объединение, включая право на создание профессионального союза или других объединений, а также членство в них, для предоставления и защиты своих трудовых прав, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан;
участвовать через своих представителей в коллективных переговорах и в разработке проекта коллективного договора, а также знакомиться с подписанным коллективным договором;
на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;
на возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с исполнением трудовых обязанностей;
на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан;
на гарантии и компенсационные выплаты;
на защиту своих прав и законных интересов всеми не противоречащими закону способами;
на равную оплату за равный труд без какой-либо дискриминации;
на обращение за разрешением трудового спора в согласительную комиссию, суд по выбору;
на рабочее место, оборудованное в соответствии с требованиями безопасности и охраны труда;
на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты, специальной одеждой в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Республики Казахстан о безопасности и охране труда, а также трудовым, коллективными договорами;
на отказ от выполнения работы при возникновении ситуации, создающей угрозу его здоровью или жизни, с извещением об этом непосредственного руководителя или представителя работодателя;
на сохранение средней заработной платы на время приостановки работы организации из-за несоответствия требованиям по безопасности и охране труда;
на обращение в уполномоченный орган по труду или его территориальные подразделения о проведении обследования условий безопасности и охраны труда на рабочем месте, а также на представительное участие в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий, безопасности и охраны труда;
на обжалование действий (бездействия) работодателя в области безопасности и охраны труда;
на оплату труда в соответствии с квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а также условиями труда;
на участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными законами Республики Казахстан и коллективным договором формах;
на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными законами Республики Казахстан.

Работник обязан:

выполнять трудовые обязанности в соответствии с трудовым, коллективным договорами, актами работодателя;
соблюдать трудовую дисциплину;
соблюдать требования по безопасности и охране труда, пожарной безопасности и производственной санитарии на рабочем месте;
бережно относиться к имуществу работодателя и работников;
сообщать работодателю о возникшей ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя и работников, а также о возникновении простоя;
не разглашать сведений, составляющих государственные секреты, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, ставших ему известными в связи с выполнением трудовых обязанностей;
возмещать работодателю причиненный вред в пределах, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 23 Трудового кодекса РК определены основные права и обязанности работодателя:

Работодатель имеет право:

1) на свободу выбора при приеме на работу;

2) изменять, дополнять, расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и по основаниям, которые установлены настоящим Кодексом;

3) издавать в пределах своих полномочий акты работодателя.

Издание актов, связанных с изменением условий труда, осуществляется в соответствии со статьей 48 настоящего Кодекса;

4) создавать и вступать в объединения в целях представительства и защиты своих прав и интересов;

5) требовать от работников выполнения условий трудового, коллективного договоров, правил трудового распорядка и других актов работодателя;

6) поощрять работников, налагать дисциплинарные взыскания, привлекать работников к материальной ответственности в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом;

7) на возмещение вреда, нанесенного работником при исполнении трудовых обязанностей;

8) обращаться в суд в целях защиты своих прав и законных интересов в сфере труда;

9) устанавливать работнику испытательный срок;

10) на возмещение своих затрат, связанных с обучением работника, если это оговорено условиями трудового договора.

Работодатель обязан:

соблюдать требования трудового законодательства Республики Казахстан, соглашений, коллективного, трудового договоров, изданных им актов;
при приеме на работу заключать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом;
осуществлять внутренний контроль по безопасности и охране труда;
предоставить работнику работу, обусловленную трудовым договором;
своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату и иные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Казахстан, трудовым, коллективным договорами, актами работодателя;
знакомить работника с актами работодателя и коллективным договором;
предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров, заключения коллективных договоров, а также контроля за их выполнением;
рассматривать предложения представителей работников, вести коллективные переговоры и в порядке, установленном настоящим Кодексом, заключать коллективный договор;
обеспечивать работникам условия труда в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан, трудовым, коллективным договорами;
обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения трудовых обязанностей за счет собственных средств;
выполнять предписания государственных инспекторов труда;
приостанавливать работу, если ее продолжение создает угрозу жизни, здоровью работника и иных лиц;
осуществлять обязательное социальное страхование работников;
страховать гражданско-правовую ответственность за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении последним трудовых обязанностей;
предоставлять работнику ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск;
обеспечить сохранность и сдачу в государственный архив документов, подтверждающих трудовую деятельность работников, и сведения об удержании и отчислении денег на их пенсионное обеспечение;
предупреждать работника о вредных (особо вредных) и (или) опасных условиях труда и возможности развития профессионального заболевания;
принимать меры по предотвращению рисков на рабочих местах и в технологических процессах, проводить профилактические работы с учетом производственного и научно-технического прогресса;
вести точный учет рабочего времени, в том числе сверхурочных работ, во вредных (особо вредных), опасных условиях труда, на тяжелых работах, выполняемых каждым работником;
обеспечивать работникам профессиональную подготовку, переподготовку и повышение их квалификации в соответствии с настоящим Кодексом;
возмещать вред, причиненный жизни и здоровью работника, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
беспрепятственно допускать должностных лиц уполномоченного органа по труду и территориальных подразделений уполномоченного государственного органа по труду, представителей работников, общественных инспекторов по охране труда для проведения проверок состояния безопасности, условий и охраны труда в организациях и соблюдения законодательства Республики Казахстан о безопасности и охране труда, а также для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
требовать при приеме на работу документы, необходимые для заключения трудового договора в соответствии со статьей 31 настоящего Кодекса.