Безопасность и охрана труда в медицине. Разработка инструкций

Подготовительная работа, необходимая для разработки инструкций, включает:

1. S изучение технологического процесса, выявление возможных опасных и вредных производственных факторов, возникающих при нормальном его протекании и при отклонениях от оптимального режима, а также определение мер и средств защиты от указанных факторов;
2. определение соответствия требованиям безопасности применяемого оборудования, приспособлений и инструмента;
3. подбор материалов по вопросам безопасности и охраны труда, которые могут быть использованы при разработке инструкций;
4. изучение конструктивных особенностей и эффективности средств защиты, которые могут быть использованы при выполнении соответствующих работ;
5. изучение информационных писем, распоряжений и приказов соответствующего государственного органа по результатам аварий и несчастных случаев на предприятиях отрасли;
6. проведение анализа причин производственного травматизма, аварийных ситуаций и профессиональных заболеваний для данной профессии (вида работ) в организации;
7. определение безопасных методов и приемов работ, их последовательности, а также технических и организационных мероприятий, подлежащих включению в инструкцию;
8. определение режимов труда и отдыха на основе утвержденных норм.

В соответствии с Правилами каждой инструкции должно быть присвоено соответствующее наименование. В нем следует кратко указать, для какой профессии или вида работ она предназначена, например: «Инструкция по безопасности и охране труда для газосварщика», «Инструкция по безопасности и охране труда при выполнении работ на высоте» и так далее.

Инструкция должна содержать краткую характеристику технологического процесса и всесторонне охватывать вопросы организации безопасного труда. Требования инструкции следует излагать в соответствии с последовательностью технологического процесса, с учетом условий, в которых выполняется данная работа:

1) общие требования безопасности и охраны труда;

2) требования безопасности и охраны труда перед началом работы;

3) требования безопасности и охраны труда во время работы;

4) требования безопасности и охраны в аварийных ситуациях;

5) требования безопасности и охраны труда по окончании работы.

В разделе «Общие требования безопасности и охраны труда» отражаются:

1. условия допуска лиц к самостоятельной работе по профессии или к выполнению соответствующей работы (возраст, пол, состояние здоровья, проведение инструктажей);
2. указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;
3. требования по выполнению режимов труда и отдыха;
4. характеристики опасных и вредных производственных факторов, воздействующих на работника;
5. нормы выдачи для данной профессии спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов и технических условий на них;
6. требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;
7. правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

В разделе «Требования безопасности и охраны труда перед началом работы» должны быть изложены:

1. порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
2. порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокированных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т. п.;
3. порядок проверки наличия и состояния исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);
4. порядок приема смены в случае непрерывной работы;
5. требования производственной санитарии.

В разделе «Требования безопасности и охраны труда во время работы» должны быть изложены:

1. способы и приемы безопасного выполнения работ, правила использования технологического оборудования, приспособлений и инструментов;
2. требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
3. правила безопасной эксплуатации транспортных средств, тары и грузоподъемных механизмов;
4. указания по безопасному содержанию рабочего места;
5. основные виды отклонений от нормативного технологического режима и методы их устранения;
6. действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
7. требования к использованию средств защиты работников.

В разделе «Требования безопасности и охраны труда в аварийных ситуациях» должны быть изложены:

1. действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям;
2. действия по оказанию медицинской помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании;
3. порядок уведомления администрации организации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента.

В разделе «Требования безопасности и охраны труда по окончании работы» должны быть изложены:

1. порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры, а при непрерывном процессе — порядок передачи их по смене;
2. порядок сдачи рабочего места;
3. порядок уборки отходов производства;
4. требования соблюдения личной гигиены и производственной санитарии;
5. порядок извещения руководителя обо всех недостатках, обнаруженных во время работы.

Инструкции утверждаются работодателем (руководителем) после согласования со службой безопасности и охраны труда или ответственным лицом и другими заинтересованными структурными подразделениями, должностными лицами и представителями работников организации. Утвержденные инструкции учитываются службой безопасности и охраны труда или ответственным лицом организации в журнале учета инструкций по безопасности и охране труда.

Служба безопасности и охраны труда организации или ответственное лицо в соответствии с Правилами должны осуществлять постоянный контроль за своевременной разработкой, проверкой и пересмотром инструкций, оказывать методическую помощь разработчикам, содействовать им в ознакомлении с нормативными правовыми актами Республики Казахстан и отраслевыми нормативами по безопасности и охране труда и действующими стандартами.

Выдача инструкций руководителям подразделений (служб) организации осуществляется службой безопасности и охраны труда или ответственным лицом с регистрацией их в журнале учета выдачи инструкций. Согласно Правилам, инструкции для работников выдаются для ознакомления под расписку в личной карточке инструктажа, а также вывешиваются на рабочих местах либо ином месте, доступном для работников.

У руководителя подразделения (службы) организации должен постоянно храниться комплект действующих в подразделении (службе) инструкций для работников всех профессий и по всем видам работ данного подразделения (службы), а также перечень этих инструкций, утвержденных руководителем организации. У каждого руководителя участка (мастер, прораб и т. д.) должен быть в наличии комплект инструкций для работников, занятых на данном участке, по всем профессиям и видам работ.

Пересмотр инструкций по профессиям или видам работ, связанным с повышенной опасностью, должен проводиться не реже одного раза в 3 года. Если в течение этого срока условия труда работников организации не изменились, то действие инструкции продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставится штамп «Пересмотрено», дата и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции). Инструкции подлежат пересмотру досрочно в следующих случаях: 1) при изменении законодательных актов, государственных стандартов и других нормативных правовых актов Республики Казахстан; 2) при внедрении новой техники и технологии; 3) по результатам расследования несчастных случаев на производстве, аварий и катастроф.

По результатам пересмотра определяется необходимость внесения изменений и дополнений в инструкции.

Приказом министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 23 августа 2007 года № 203-п утверждены «Правила проведения обязательной периодической аттестации производственных объектов по условиям труда» (далее — Правила).

В соответствии с Правилами аттестация производственных объектов по условиям труда может проводиться: работодателем, имеющим в своей организации службу безопасности и охраны труда и лабораторию по лабораторным и инструментальным исследованиям факторов производственной среды, либо специализированной организацией. При этом аттестации подлежат все производственные объекты организаций, действующих на территории Республики Казахстан. Контроль за своевременностью и качеством проведения аттестации производственных объектов осуществляется государственными инспекторами труда.

Аттестация производственных объектов включает в себя: аттестацию каждого из рабочих мест организаций, за исключением рабочих мест, связанных с постоянным пребыванием рабочих на открытом воздухе, в соответствии с действующими нормативами условий и безопасности труда и комплексную оценку производственных объектов организации по соответствию их условиям и безопасности труда.

Согласно Правилам, сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменения условий труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последней аттестации производственных объектов.