В начало разделаБезопасность жизнедеятельности и окружающая природная среда → Окружающая среда России на рубеже тысячелетий

Государство и экология. Экономика природоохранной деятельности

Панкеев И.А., Рыбальский Н.Г., Думнов А.Д., Снакин В.В., Федоров А.В., Горбатовский В.В.
Окружающая среда России на рубеже тысячелетий
Популярный доклад о состоянии окружающей природной среды в России


Существовавшая до 2000 г. система сбора платежей за загрязнение окружающей среды предусматривала аккумулирование средств на счетах внебюджетных экологических фондов субъектов Российской Федерации и ФЭФ РФ (Федерального Экологического Фонда Российской Федерации, который в 2001 г. был ликвидирован). С января 2000 г. сбор платы за загрязнение окружающей среды осуществлялся через органы федерального казначейства. Объем общих поступлений в ФЭФ РФ составил более 511 млн. рублей.


По данным Госкомстата России в 2000 г. предприятиями и организациями всех форм собственности израсходовано на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов 22338,5 млн. рублей. Наука и техника — охране окружающей среды.


Наиболее важными результатами научных исследований, проведенных в учреждениях РАН в 2000 году, для экологии стали:

  1. метод мониторинга антропогенного воздействия на качество вод водохранилищ; стало возможно быстро и точно определять границы и размеры зон загрязнения, рассчитывать содержание загрязняющих веществ;
  2. концепция безопасной подземной изоляции облученного ядерного топлива; проект регионального подземного могильника радиоактивных отходов.


Российская академия сельскохозяйственных наук нашла экологически безопасные способы защиты растений, усовершенствовала биологическую очистку сточных вод предприятий АПК и др. Велись исследования и разработки по программе «Защита окружающей среды и человека от воздействия электромагнитных полей технических средств и объектов радиосвязи, радиовещания и телевидения». Российское авиационно-космическое агентство осуществляло исследования, мониторинг и выявляло воздействие ракетно-космической техники на территории, экосистемы и здоровье населения, а также на слои атмосферы, включая озоновый.


Государство и экология

Информационное обеспечение природоохранной деятельности. На МПР России Правительство Российской Федерации возложило обязанность осуществлять оценки и прогнозировать состояние окружающей природной среды и природных ресурсов; обеспечивать органы власти, организации и население информацией; формировать фонд государственных информационных ресурсов с данными о природной среде и т.д. В 83 территориальных органах МПР России разработаны и внедрены программно-информационные комплексы Системы поддержки принятия управленческих решений.


Российское экологическое федеральное информационное агентство (РЭФИА) и Национальное информационное агентство «Природные ресурсы» («НИА-Природа») доводят информацию до широких слоев населения через Интернет - официальный сайт МПР России, Российский национальный портал «Природа» и сайт РЭФИА о состоянии окружающей среды и другие и печатные СМИ. Еженедельно издаются всероссийская экологическая газета «Спасение» и газета «Природно-ресурсные ведомости» тиражом 20 тысяч экземпляров каждая (также созданы их электронные версии).


Государство и экология

Через Федеральный экологический фонд РФ в 2000 г. профинансировано издание более 30 книг и журналов, в том числе издание Государственного доклада о состоянии окружающей среды. В 2000 году продолжалась работа НИА-Природа над подготовкой 96-томного энциклопедического справочника «Природные ресурсы и окружающая среда субъектов Федерации». Этим же агентством начата грандиозная работа по созданию первого национального атласа «Природные ресурсы и окружающая среда Российской Федерации, которую возглавило.


Экологическое образование и воспитание

Силами НИА-Природа и РЭФИА проведены Всероссийские конкурсы среди школьников: на лучший рисунок «Защита уникальных природных богатств России» и на лучший школьный экологический проект. Формируется система экологической подготовки государственных служащих по направлению «Экология и управление природопользованием». Выполнено большое число проектов и программ на региональном и местном уровнях.


В отдельных территориях, например, в г. Бронницы Московской области, создана единая система экологического образования, включающая дошкольное, школьное и внешкольное, вузовское образование, систему экологической переподготовки управленческого персонала предприятий. Большую роль в развитии задач экологического образования играет общественная организация «Ассоциация экологического образования» (АсЭкО), объединяющая методистов и специалистов, а также учителей образовательных учреждений из многих городов России. Издается ежемесячный бюллетень АсЭкО, издаваемый на средства от подписки. Проведена очередная ежегодная всероссийская конференция по экологическому образованию, которые организовывает «Российский зеленый крест».


Государство и экология

Общественное экологическое движение

Оно представлено общероссийскими, региональными и местными природоохранными и экологическими организациями, движениями и группами. Проводятся Дни защиты от экологической опасности. Многие общественные организации участвуют в экологической экспертизе. Силами общественности проводятся озеленение территорий, посадка леса, расчистка зон отдыха. Активно действуют Социально-экологический союз (СоЭС), студенческое Движение дружин охраны природы (ДОП), Российский Зеленый Крест, организации Всероссийского общества охраны природы (ВООП), Центр экологической политики России, сотни региональных «зеленых движений» и т.д. Так, ВООП в 2000 г. провело 7 200 выставок, 789 конференций, семинаров и совещаний, 800 экспертиз; выявило 27 тыс. экологических нарушений; благоустроило почти 3 тыс. км берегов малых рек; благоустроило 2 тыс. родников; очистило 16 тыс. га лесных насаждений; организовало более 600 лагерей и т. д.