Ужасающие показатели смертности при пожарах в восточной Европе

Приведены данные Всемирного центра пожарной статистики об уровне смертности при пожарах в Восточной Европе в сравнении с аналогичными показателями в Западной и Центральной Европе. Говорится о том, что опубликованные данные, возможно, несколько занижены и объясняются причины погрешности. Предлагаются способы борьбы с высоким уровнем смертности при пожарах.

Расчетные показатели смертности при пожарах в Восточной Европе (опубликованные впервые) ужасают в сопоставлении с соответствующими данными по Западной Европе, где в среднем регистрируется 1,2 смертельных случаев в год на 100 тысяч населения (таков же показатель и в Соединенном королевстве). Напротив, показатели смертности при пожарах в Восточной Европе достигают 14,1 смертельных случаев в Эстонии, 10,8 — Латвии, 6,9 — Белоруссии и 6,6 — России.

В прилагаемой таблице представлены расчетные показатели смертности при пожарах в:

1) Восточной Европе, основанные на данных о смертности, публикуемых Всемирной организацией здравоохранения в "Уорлд Хелс Статистикс";

2) отдельных странах Центральной и Западной Европы, основанные главным образом на сведениях, представленных в ежегодных статистических обзорах ущерба от пожаров, которые делает Всемирный центр пожарной статистики для Организации Объединенных Наций.

Центр полагает, что на основе этих данных можно сделать достаточно широкие обобщения, даже если допустить вероятность того, что любая цифра в таблице дает лишь грубое приближение к истинному положению дел.

1. В 1991 - 1999 гг. показатели смертности при пожарах в Восточной Европе были значительно выше, чем в Западной, и несколько выше, чем в Центральной Европе.

2. Однако различия в показателях смертности во всех трех регионах, особенно в пределах Восточной Европы, были также очень значительны.

3. Во всех восточноевропейских странах наблюдалось ухудшение ситуации в 1991 - 1993 и 1994 - 1996 гг., за которым следовало во всех случаях, за исключением двух, улучшение (обычно скромное) в 1997 - 1999 гг. Эти тенденции, вероятно, отражают общий прогресс в ходе продвижения от советской экономической системы к рыночной экономике.

4. Между тем в большинстве стран Западной и Центральной Европы смертность падала на протяжении всего этого периода.

Столь существенные различия в уровне смертности при пожарах как между странами, так и в отдельные периоды времени могут быть объяснены различными факторами. Наиболее существенны среди них следующие.

1) Климатические условия: северные страны с длинными суровыми зимами больше подвержены риску возникновения пожаров, что вытекает из более широкого использования отопительных приборов и перегрузки электропроводки.

2) Уровень благосостояния: относительно процветающие люди, компании и государства могут позволить себе прилагать больше усилий и выделять больше ресурсов для обеспечения эффективной противопожарной защиты.

3) Характеристики зданий: распространенные типы и возраст зданий, а также отсутствие дефектов в их конструкции и правильное содержание могут иметь большое значение (одноэтажные сельские строения против квартир в высотных зданиях).

	Год
	1991-1993	1994-1996	1997-1999
Восточная Европа (1)
Белоруссия	4,06	5,57	6,93
Эстония	10,27	17,18	14,12
Латвия	10,74	16,15	10,75
Литва	3,85	7,82	4,72
Молдавия	4,13	5,00	3,97
Россия	5,82	7,76	6,55 (1997-1998)
Украина	3,07	3,88	4,02
Центральная Европа (2, 4)
Чехия	1,21	1,13	1,13
Венгрия	3,31	3,01	2,14
Польша	1,73	1,52	1,41
Западная Европа (3, 4)
Австрия	0,74	0,75	0,76
Финляндия	2,18	2,12	1,98
Франция	1,25	1,05	0,95
Германия	1,17	0,98	0,82
Греция	1,92	1,42	1,34
Италия	0,88	0,77	0,77 (1996-1998)
Норвегия	1,60	1,45	1,37
Испания	0,82	0,65	0,64 (1996-1998)
Швеция	1,35	1,32	1,62 (5)
Швейцария	0,53	0,43	0,62
Великобритания	1,49	1,31	1,18

Примечания: (1) Представленные восточноевропейские страны включают те, что расположены к северу от Черного моря и к западу от Уральских гор и были раньше республиками Советского Союза.

Данные ВОЗ почерпнуты из информации свидетельств о смерти, собранной странами-участницами и использованной для детального анализа по каждой стране причин смерти, одна из которых "Смерти от несчастных случаев, вызванных огнем и пожаром". Хотя подробное определение ВОЗ этого пункта вполне исчерпывающее, на практике погрешности в заполнении свидетельств о смерти и в эффективности систем сбора статистических данных означают, что цифры ВОЗ существенно занижают суммарные данные о смертях при несчастных случаях с огнем.

Кроме того, следует заметить, что определение ВОЗ исключает смерти при пожаре, которые относят к категории убийства или самоубийства, — эти случаи включаются в другие разделы обзора "Причины смерти", но отдельно не квалифицируются.

Опыт работы Всемирного центра пожарной статистики с США, Великобританией и Канадой, которые подсчитывают смерти при пожарах как на основании отчетов пожарных команд о несчастных случаях с огнем, так и данных ВОЗ, привел Центр к выводу, что можно грубо, но надежно увеличивать на 25% ориентировочные данные ВОЗ по Восточной Европе. Есть косвенные указания на то, что для некоторых представленных стран расчетные показатели даже с такой поправкой могут значительно занижать истинные данные.

(2) Три страны Центральной Европы свободно выбраны как страны этого региона, покрываемые программой Центра по сбору статистики для ООН.
(3) По Западной Европе цифры даются по всем пяти крупнейшим экономическим державам плюс выборка менее крупных стран, в том числе три из Скандинавии, две из Альпийского региона и одна (Греция) из Средиземноморья, являющаяся одной из беднейших стран Западной Европы.
(4) В основном приводятся те цифры, что публиковались в ежегодных отчетах Центра, направлявшихся в ООН, в ряде случаев они дополнены цифрами, почерпнутыми из данных ВОЗ.
(5) Суммарные данные по Швеции за 1998 год включают 63 смерти при пожаре в дискотеке в Гетеборге.

4) Правила строительства и противопожарные инструкции: их эффективность, четкость соблюдения.

5) Противопожарная служба: деятельность эффективной и хорошо обеспеченной ресурсами противопожарной службы как путем просвещения общественности по части предотвращения пожаров, так и непосредственно путем их тушения.

6) Активная защита от пожаров: степень защиты как жилых, так и нежилых зданий с помощью дымовой пожарной сигнализации и/или системы пожаротушения (спринклеров).

7) Возрастная структура населения: наблюдается тенденция к несоразмерно высокой смертности при пожарах среди очень юных и очень пожилых людей.

8) Социальные и культурные факторы: особенно в странах, где сильно распространено курение и потребление алкоголя.

Поскольку эти сравнительные данные до сих пор не публиковались, возможно, что компетентные органы в странах Восточной Европы еще не полностью осознают ситуацию и, следовательно, необходимость принятия мер по ее исправлению. Первый существенный шаг — это сделать проблему достоянием общественности, чтобы помочь мобилизовать политическую волю, необходимую для принятия эффективных мер.

Один совет: опыт других стран показывает, что 70 - 80 % смертей при пожарах обычно происходит в домах, так что массовая установка в жилищах дымовой пожарной сигнализации может стать экономически выгодным средством, способным снизить нынешнее количество смертей при пожарах.