Опыт боевых действий в Великой отечественной войне, локальных конфликтах в Югославии (1999 г.), Афганистане (2001 г.), Чеченской республике показывает, что воюющие стороны пытались нанести возможно больший ущерб экономике противника всеми способами и средствами вооруженной борьбы. Ущерб возрастал соответственно увеличению мощи средств поражения, дальности их действия и размаху военных операций.
Важнейшим низовым звеном экономики любого государства является объект экономики. От устойчивого функционирования промышленных предприятий как в мирное, так и военное время, зависит обороноспособность государства. Особенно важно обеспечить устойчивость функционирования следующих видов объектов: потенциально-опасные объекты; объекты системы жизнеобеспечения; объекты, имеющие мобилизационные задания.
На каждом объекте экономики имеются здания и сооружения, относящиеся к его основным производственным фондам (ОПФ) и обеспечивающие безаварийную эксплуатацию объекта и выпуск продукции. В зависимости от этого здания и сооружения, имеющиеся на объекте, необходимо классифицировать (рис. 1).
Рис.1. Классификация зданий и сооружений
Таким образом, здания и сооружения на объекте экономики являются одним из важнейших элементов основных производственных фондов. В то же время они в большей степени подвержены воздействию современных средств поражения противника (ССП). Анализ боевых действий в вооруженных конфликтах показал, что в настоящее время из ССП наиболее интенсивно используются обычные средства поражения (ОСП).
Наиболее опасными поражающими факторами ОСП для зданий и сооружений являются: ударная волна (воздушная, сейсмическая), осколочное поле, огневое поле, прямое воздействие.
В зависимости от этого для обеспечения устойчивости зданий и сооружений объекта при воздействии ОСП противника необходимо разработать и осуществить комплекс мероприятий. Данный комплекс должен включать в себя группы различных мероприятий, проведение которых должно быть возложено на руководство объекта: главного инженера; отделы капитального строительства, главного энергетика, механика, конструктора; ремонтные цеха; отдел ГОиЧС объекта. Структура предлагаемого комплекса мероприятий представлена на рис. 2.
Рис.2. Комплекс мероприятий по обеспечению устойчивости зданий и сооружений
Необходимо отметить, что данный комплекс мероприятий требует значительных экономических, материальных и трудовых затрат. Каждая из представленных групп содержит в своем составе инженерно-технические и организационные мероприятия, часть из которых должна проводиться заблаговременно, а часть — во время ведения боевых действий. Некоторые предлагаемые мероприятия целесообразно проводить в период проектирования либо реконструкции объекта экономики.
Рис.3. Здания и сооружения, подлежащие защите в первую очередь
Но прежде чем проводить данные мероприятия, следует определить здания и сооружения на объекте, устойчивость которых необходимо обеспечить в первую очередь. Их состав приведен на рис. 3.
Рассмотрим каждую из групп мероприятий более подробно.
Группа по физической защите зданий и сооружений включает в себя следующие мероприятия:
Мероприятия данной группы должны проводиться заблаговременно в период проектирования, строительства и реконструкции зданий. При этом должны учитываться минимальные сроки остановки производства или его части, минимальная трудоемкость работ, квалификация рабочей силы и ее наличие на объекте, технологичность работ с учетом требований производства и др.
Следующей большой группой являются мероприятия по внешней защите зданий и сооружений. Данные мероприятия проводятся в угрожаемый период либо непосредственно в военное время. К ним относятся:
Третьей группой являются взрывопожарозащитные мероприятия. Условно их можно разделить на:
К ним относятся следующие:
Группа мероприятий по маскировке включает в себя;
Таким образом, в чрезвычайных условиях предлагаемый комплекс мероприятий необходим для обеспечения устойчивости зданий и сооружений объекта экономики. В то же время он будет иметь специфику в зависимости от отрасли экономики, типа зданий, имеющихся на том или ином объекте.
На проведение предлагаемых мероприятий окажут существенное влияние следующие факторы: наличие у объекта материальных, экономических, людских ресурсов: географическое расположение объекта: важность самого объекта и др. Обеспечение устойчивости зданий и сооружений в военное время является необходимым условием нормального протекания производственного процесса и выпуска продукции.