Выполнение оценки рисков. Решение о значимости риска

Решение о значимости риска

Цель

Решение о значимости рисков означает их такое разграничение, при котором отделяются малые риски. Ликвидация всех рисков не всегда возможна. Поэтому, проводя пограничную черту, выделяют риски, по которым проводят мероприятия: в первую очередь. Сначала следует заняться наиболее выраженными рисками, а затем распространить мероприятия на остальные риски, понимая, что целью является ликвидация или минимизация последствий, причиняемой рисками. Совершенствование безопасности рабочего места является непрерывным процессом. Поэтому, сначала необходимо решить приоритетные вопросы, а после этого сосредоточиться на рабочих местах с менее значимыми проблемами.

Способы определения значимости

Примерной границей проведения мероприятий может служить разница в величине рисков по таблице рисков. Если величина риска 1 или 2, то она не предполагает проведения мероприятий. Если величина риска 3, 4 и 5, риск нужно минимизировать. Границу мероприятий можно изобразить и на таблице рисков (таблица 4)[2].

Вероятность	Последствия
	Незначительные	Умеренно значимые	Серьезные
Малая	незначительная	незначительная	умеренная
Средняя	незначительная	умеренная	значительная
Высокая	умеренная	значительная	неотложная

Очередность мероприятий можно определить также пользуясь таблицей 5:

Величина риска	Необходимые мероприятия для уменьшения риска
Малозначимый риск	Риск так мал, что мероприятий не требуется.
Малый риск	Мероприятия не обязательны, но за ситуацией нужно следить, чтобы риск был управляемым.
Умеренный риск	Мероприятия для уменьшения риска необходимы, но их проведение можно спланировать и провести точно по графику. Если риск вызывает серьезные последствия, необходимо выяснить вероятность события поточнее.
Значительный риск	Мероприятия по снижению величины риска обязательны и их проведение следует начать срочно. Работа в условиях риска должна быть немедленно прекращена, и ее нельзя возобновлять прежде, чем риск будет уменьшен.
Недопустимый риск	Мероприятия по ликвидации риска обязательны и их проведение необходимо начать немедленно. Работа в условиях риска должна быть немедленно прекращена, и ее нельзя возобновлять прежде, чем риск будет ликвидирован.

Профиль риска является простым способом визуального отображения итогов оценки уровней рисков. Под профилем риска подразумевается поперечный разрез совокупности имеющихся на рабочем месте рисков. Профили можно сделать разными способами, например, по видам рисков согласно количеству опасностей, или величине рисков, или относительными частями разных видов рисков по всем выявленным факторам опасности (таблица 6).

Вид рисков	Количество выявленных опасностей	%	Профиль
Физические факторы опасности	18	22	XXXXXXXXXXX
Опасности несчастного случая	31	39	XXXXXXXXXXXXXXXXX
Эргономика	15	19	XXXXXXXXX
Химические факторы опасности	6	8	XXXX
Нервное напряжение	10	12	XXXXXX
ИТОГО:	80	100

С помощью профиля риска можно определить приоритетные направления развития безопасности труда или наиважнейшие объекты для мероприятий. Чем длиннее балка в профиле рисков таблицы 6, тем большему числу факторов опасности она соответствует. Следовательно, мероприятия необходимо начинать именно в месте обнаружения этих опасностей.

Значимость риска можно определить также на основе поиска общих рисков. Общими рисками являются такие риски, которые характеризуются одними и теми же опасностями и обнаруживаются на различных рабочих местах. Например, это опасности, связанные с работой различных машин и механизмов, характеристики трудового процесса, производственный шум, проблемы, связанные со способом руководства и т.п.

Вообще, значимость общих рисков очень велика, так как они влияют на множество работников. Ликвидировав общие риски, можно одним мероприятием добиться повышения безопасности множества работников. В уменьшении общего риска большую роль играют оценка работниками собственного труда и использование их личного опыта.

Помимо общих рисков на многих участках или рабочих местах обнаруживаются особые риски. Под особыми рисками понимают риски очень высокого уровня или риски с особыми опасностями, касающимися только лишь контролируемого объекта. Для определения значимости особых рисков и разработки мероприятий необходимы дополнительные действия, которые выполняются с помощью специалистов.

Выбор мероприятий

Цель

Целью оценки рисков является выбор наиболее эффективных мероприятий для улучшения условий и охраны труда. Идеей оценки рисков является использование величины обнаруженного риска для планирования мероприятий. Первоочередным при выполнении мероприятий должно быть снижение уровней высоких рисков или их устранение.

Для снижения уровней рисков или их устранения применяется управление рисками. Целью управления рисками является предотвращение вреда и минимизация потерь от вреда. При этом следует применять поиск критерия эффективности мероприятий для уменьшения рисков.

Эффективность мероприятия можно оценить, например, согласно следующим критериям:

1. Рост уровня безопасности: чем результативней будет снижение наиболее высоких рисков, тем эффективней будет мероприятие.
2. Широта воздействий: чем на большее число рисков или на безопасность большего числа лиц воздействует мероприятие, тем оно будет эффективнее.
3. Выполнение требований: если с помощью мероприятия будет достигнуто приведение дел в соответствие с законодательством, его следует выполнять.
4. Прибавление гибкости работы: если благодаря мероприятию гибкость труда возросла, его следует выполнять, хотя влияние на безопасность труда и небольшое.
5. Эффективность затрат: лучшие мероприятия не обязательно дорогие. Часто очень малыми улучшениями достигаются значительные результаты, почти бесплатно.

Выбор мероприятий

При выборе мероприятий необходимо понимать проблему в целом, оценивая эффективность мероприятий. При выборе мероприятий рекомендуется придерживаться следующих общих принципов:

1. Предупреждение факторов опасности.
2. Ликвидация существующих факторов в опасности.
3. Замещение факторов опасности на менее опасные или менее вредные факторы.
4. Приоритет наиболее эффективных мероприятий по охране труда.
5. Использование безопасной техники и предотвращение факторов опасности на основе развития технических средств и способов производства.

Вообще, очень разумно иметь альтернативные предложения, чтобы выбирать из них требуемые мероприятия на основании их важности и трудности.

Факторы, определяющие важность и трудность мероприятий, приведены в таблице 7.

Фактор, определяющий важность мероприятий	Фактор, определяющий сложность выполнения мероприятий
Повышение уровня безопасности Направленность на соблюдение законов и требований Улучшение надежности работы Улучшение гибкости и производительности труда Удовлетворенность персонала и специалистов	Время, требуемое на выполнение Финансовые затраты Трудоемкость планирования и выполнения Возможность выполнения собственными силами Возможное сопротивление изменениям

Рис. 5. Оценка важности и сложности выполнения мероприятий с помощью таблицы

С помощью таблицы предложения по мероприятиям можно оценить по их важности и трудности. Мероприятия делятся на четыре класса:

1. A (Легкое и важное): Легкие мероприятия со значительным эффектом. Их следует сразу же выполнять.
2. B (Трудное, но важное): Мероприятие труднее, чем в пункте А, но из-за важности его следует выполнить. Работу, однако, надо хорошо спланировать и найти более эффективные по затратам пути решения вопроса.
3. C (Легкое, но неважное): Мероприятие не очень важное, но по выполнимости легкое. Небольшие улучшение следует выполнить.
4. D (Трудное и неважное): К слишком трудным мероприятиям не следует приступать, если получаемый эффект от них невелик. Ситуацию, тем не менее надо отслеживать и при необходимости провести новую оценку.

Мероприятия можно выбрать также с помощью следующих вопросов:

1. Какие мероприятия следует выполнять, какие нет?
2. Какие мероприятия нужно выполнять немедленно, какие позднее?
3. Какое из двух мероприятий лучше?
4. В каком порядке выполнять мероприятия?
5. Какие мероприятия следует выполнять одновременно?
6. Как минимизировать ущерб, наносимый при выполнении мероприятия?
7. Каковы последствия выполненных мероприятий?