Оценка рисков в охране труда → Управление рискамиОценка рисков в охране труда → Управление рискамиОценка рисков в охране труда → Управление рискамиКак уже отмечалось ранее, результаты экономической деятельности находятся в зависимости от окружающей среды и от протекающих в ней процессов. Весьма часто окружающая среда является причиной экономических потерь.
Характер этих потерь и их величина определяются различными факторами, описывающими состояние окружающей среды. Можно говорить о соответствующих опасностях, угрозах, рисках.
В свою очередь, экономическая деятельность также влияет на окружающую среду. Более того, зачастую целью экономической деятельности является именно изменение состояния окружающей среды. Пример - сельское хозяйство, под воздействием которого целенаправленно меняются свойства почв, состав растений, популяции животных.
Иногда влияние экономической деятельности на окружающую среду является непреднамеренным, побочным эффектом. Из-за этих побочных эффектов также могут возникать особые виды ущерба у экономических субъектов, населения, живых организмов. Можно говорить об опасностях, угрозах и рисках, связанных с этими побочными эффектами.
Например, в результате целенаправленного применения гербицидов в сельском хозяйстве для борьбы с сорняками возник побочный эффект химического загрязнения окружающей среды. Затем по трофическим цепям этот эффект достиг человека и вызвал ущерб здоровью населения планеты. Борьба с последствиями этого эффекта на уровне населения привела к значительным экономическим потерям.
В настоящее время существуют различные термины для обозначения опасностей и рисков, связанных с окружающей средой. Ряд отечественных исследователей, включая академика РАН, директора института геоэкологии РАН В.И. Осипова, используют термин природные риски.
При этом под природными рисками они понимают риски от воздействия опасных явлений природы, описанные ранее, на человечество и экономические объекты. Риски от воздействия экономической деятельности человека на окружающую среду ими не включаются в понятие природных рисков.
В отечественной литературе для обозначения таких рисков обычно используется термин «экологические риски». При этом в их состав не входят риски, связанные с ущербами от влияния экосистем на экономическую деятельность.
В англоязычной литературе для обозначения окружающей среды имеется нечеткий термин "environment" и связанный с ним термин "environmental risks", под которым понимают ущербы, связанные с побочным воздействием экономической деятельности на окружающую среду. Существует и термин "ecological risks", связанный с ущербами от побочных воздействий на экосистемы и человека.
В настоящем пособии используются два термина: «энвиронментальные риски» и «экологические риски». Первый термин используется для обозначения рисков субъектов экономической деятельности, связанных с физическими и химическими параметрами окружающей среды. При этом эффектом взаимодействия экономической деятельности и экосистем на прилегающих территориях пренебрегается.
В эту группу входят как риски, связанные с воздействием опасных явлений природы на экономическую деятельность, так и побочные эффекты влияния экономической деятельности на физические и частично химические свойства окружающей среды. Важно отметить, что эффект влияния изменения химических свойств окружающей среды на живые организмы в этой группе рисков не рассматривается.
Второй термин, т.е. «экологические риски», используется в основном для описания рисков, связанных с побочными эффектами влияния экономической деятельности на экосистемы и здоровье человека. Он также включает и риски, связанные с негативным воздействием экосистем на экономическую деятельность.
Примерами могут служить: нашествие саранчи, сорняки в сельском хозяйстве, столкновение птиц с летательными аппаратами и т.п.
Можно было бы использовать общий термин - «риски, связанные с окружающей средой», но это длинно, или общий термин -«природные риски», но за ним укрепилось ограниченное понимание группы рисков. Более того, по методическим причинам полезно разделить риски, связанные с неживой и живой природой, так как механизмы образования соответствующих рисков существенно различны.
Таким образом, за термином «энвиронментальные риски» стоят механизмы образования потенциальных ущербов у различных субъектов риска, связанные с неживой природой. За термином «экологические риски» стоят такие же механизмы, связанные с живой природой. Поскольку между неживой и живой природой существует тесная связь, то и между энвиронментальными рисками и экологическими рисками такая связь имеется.
В экологии известно, что окружающая среда определяет в основном строение и функционирование экосистем. Поэтому энвиронментальные риски могут оказывать значительное влияние на экологические риски. Экологические риски и их связи с энвиронментальными рисками будут рассмотрены в гл. 6.
Важным моментом использования терминов энвиронментальные и экологические риски является стремление максимально сблизить понимание этих рисков в России и в англоязычных странах.
Это оказывается весьма важным при обсуждении крупных экономических проектов с участием иностранных инвесторов и кредиторов, которые входят в группу основных субъектов риска.
Например, термин «природные риски» в прямом переводе на английский имеет вид "natural risks", но в англоязычной литературе такой термин просто отсутствует. Если же использовать перевод "environmental risks", то окажется, что отечественное понимание таких рисков существенно уже.