Особенности количественной оценки категорий риска

Оценка потенциального ущерба (тяжести последствий) проявления опасности (риска) может осуществляться по следующим направлениям:

1. по важности для людей и социальным потерям в связи с несчастными случаями (тяжесть несчастных случаев и травм);
2. по материальным издержкам в связи с аварийными (чрезвычайными) происшествиями;
3. по экологическим аспектам - ущерб от загрязнения окружающей среды.

Оценка частоты процессов (подверженность опасности), в которых существует потенциальная опасность нанесения ущерба в результате её реализации в реальное происшествие (несчастный случай, авария или другой инцидент) осуществляется в зависимости от характера производства, продолжительности процесса и предпринимаемых мер по снижению или исключению опасности (Таблица 14).

Континент, страна	Кол-во работающих, среди которых возникает один смертельный случай в год	Вероятность возникновения смертельного случая в год	Вероятность возникновения смертельного случая в год	Кол-во работающих, среди которых возникает один смертельный случай в год
Европа Америка Страны с рыночной экономикой	11636 6974 23552	1,4 х 10-5 1,4 х 10-4 4,2 х 10-5	6,6 х 10-2 1,1 х 10-1 2 х 10-2	15 9 50
Бывшие страны социалистической Европы	7567	1,3 х 10-4	3,6 х 10-3	287
Украина/Россия	10425	9,6 х 10-5	1,7 х 10-3	588

Вероятность возникновения нежелательных событий также зависит от особенностей производства, других предупредительных организационных и технических мер.

Вот эти составляющие и формируют профессиональный (производственный) риск. Учитывая, что как правило (по крайней мере во многих случаях), количественные характеристики категорий опасности определяются экспертным методом, объективность суждений и оценок зависит от профессионализма и объективности привлекаемых специалистов. В этой связи особенность экспертного метода оценки процессов и рисков заключается в том, что он носит двойственный (объективно-субъективный) характер. С одной стороны, он является объективным, потому что констатирует наличие объективно существующих опасностей и рисков. С другой, а любом случае он отражает субъективное видение и мнение только самого эксперта. И это важно учитывать при установлении граничных критериев (значений) при отнесении опасностей и рисков к той или иной категории.

Особенно это важно при установлении границ значений для категории, так называемого «приемлемого уровня» риска.

И ключевым в этом смысле является вопрос: можно ли относить риск к приемлемому (допустимому) при наличии несчастных случаев в том числе со смертельными исходами. Т.е. оставлять ли критерии оценки -«12» (Таблица 18) в категории «приемлемого риска» или перенести в категорию «нежелательного риска».

Ответ на этот вопрос далеко не однозначен. Аналогично и для несчастных случаев без смертельных исходов.

В мировой практике на макроуровне допускается наличие несчастных смертельных случаев от 1 х10-6 до 1х10-4 гибели человека в год.

По классификации МОТ допустимым уровнем считается один смертельный случай в расчёте более, чем на десять тысяч работающих.

Один смертельный случай на сто тысяч работающих относится к категории незначительных, на двадцать и больше тысяч - к категории удовлетворительных.

Один смертельный случай меньше, чем на десять тысяч работающих считается уже недопустимым. Это объясняется тем, что реально исключить несчастные случаи, в т.ч. смертельного характера, не представляется возможным в связи с объективно существующими производственными факторами опасности и вредности, а также неадекватными (опасными, непредсказуемыми и непрогнозируемыми) действиями персонала, занятого в производственно-трудовых процессах. Подтверждением этого тезиса служат данные МОТ о количестве пострадавших в разных странах в результате несчастных случаев (Таблица 14).

Исходя из этого, в Рекомендациях Национального Научно-исследовательского института охраны труда Украины (г. Киев) предлагаются следующие оценки уровней рисков:

1. незначительный риск - <10-6 ,
2. допустимый риск - 1.01 х 106 - 5 х 10-5
3. терпимый риск - 5.01 х 10-5 - 5 х 10-4
4. недопустимый риск - >-5 х 1,01 х 10-4

С учётом изложенного для отнесения составляющих риска к соответствующей категории предлагается использовать следующие критерии рейтинговой оценки по важности для людей (Таблицы 15 -18).

Количественная характеристика категорий риска.

Оценка «У» (рейтинг)	Качественная оценка (значительность, тяжесть) ущерба.	Критерии оценки
		по важности для людей (тяжесть несчастных случаев и травм).
4	Очень значительный	Риск для жизни, несчастные случаи со смертельными исходами, групповые н/с.
3	Значительный	Несчастные случаи, приведшие к тяжелым последствиям, с потерей трудоспособности более 30-ти рабочих дней, к инвалидности.
2	Средний	Несчастные случаи, подлежащие регистрации, приведшие к потере трудоспособности менее 30-ти раб. дней, переводу на другую (менее опасную и легкую) работу.
1	Малозначительный	Легкие травмы, требующие или не требующие оказания первой помощи без потери трудоспособности (не регистрируемые), микротравмы (незначительные порезы, ушибы и др.).

Оценка «Ч» (рейтинг)	Критерий оценки (подверженности)
	Качественная оценка (характеристика частоты)	Количественная характеристика частоты процессов
3	Высокая	Ежедневная (постоянная) подверженность опасности
2	Средняя	Один раз в месяц и более
1	Низкая	Менее одного раза в месяц

Оценка «В» (рейтинг)	Критерии оценки
	Качественная характеристика вероятности	Количественная характеристика вероятности
4	Очень вероятно	Регулярно наблюдаемое событие Один раз в день или более
3	Вероятно	Периодически наблюдаемое событие Один раз в месяц и больше
2	Маловероятно	Редко наблюдаемое событие Менее одного раза в месяц
1	Почти невероятно	Событие, которое может возникнуть при исключительном стечении обстоятельств.

Критерии численной оценки (значения) риска на основе рейтингов (Р=УхЧхВ)	Категория риска	Приемлемость риска	Необходимые действия по результатам оценки риска
>36	очень высокий	Неприемлемый (недопустимый)	Немедленное прекращение деятельности, работы не могут быть начаты до уменьшения риска до низкого или среднего уровня.
Более 24 по 36	высокий	Очень нежелательный	Работы могут быть начаты только при условии разработки мероприятий по управлению рисками.
Более 12 по 24	средний	Нежелательный	Необходимы внедрение мер по уменьшению профессиональных рисков, разработка регламентирующей документации.
12 и менее	низкий	Приемлемый (допустимый)	Принятие необходимых мер по недопущению его повышения. Контроль за его уровнем и трендом.

По результатам оценки рисков должны предприниматься соответствующие меры, направленные на их снижение. Последовательность предпринимаемых мер и действий представлена на Рис.14.