Основные обстоятельства и причины производственного травматизма. Меры профилактики
Крушение и аварии на железных дорогах



Какие несчастные случаи считаются связанными с производством и подлежат расследованию и учету?

С 1 января 1990 г. в народном хозяйстве введено новое Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.

В соответствии с этим Положением расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с рабочими и служащими, состоящими на постоянной, временной, сезонной работе, с нештатными работниками и работающими по совместительству; колхозниками, работниками кооперативов, членами артелей; членами организации арендаторов, а также с лицами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью в сельском хозяйстве (члены крестьянских хозяйств); лицами, работающими по семейному подряду, на сооружении домов (объектов) методом народной стройки, занятыми надомным трудом; студентами и учащимися при прохождении практики или выполнении работы на предприятиях; работниками вневедомственное охраны; военнослужащими, направленными на предприятия для выполнения строительных, сельскохозяйственных и иных работ, не связанны» с несением воинской службы; лицами, осужденными к лишению свободы, а также содержащимися в воспитательно-трудовых, лечебно-трудовых профилакториях и привлеченными к труду на предприятиях и в организациях народного хозяйства.

Несчастные случаи со студентами высших, учащимися средних специальных учебных заведений, профессионально-технических училищ и общеобразовательных школ, происшедшие во время учебно-воспитательного процесса, расследуются и учитываются в установленном порядке.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи: травмы, острые профессиональные заболевания и отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления, поражения молнией, заболевания в результате контакта с животными и насекомыми, а также иные повреждения здоровья при стихийных бедствиях (землетрясениях, оползнях, наводнениях, ураганах и др.), происшедшие:

  • При выполнении трудовых обязанностей (в том числе во время командировки), а также при совершении каких-либо действий в интересах предприятия, хотя бы и без поручения администрации;
  • по пути на работу или с работы на транспорте предприятия, сторонней организации, предоставившей его согласно договору (заявке);
  • на территории предприятия или в ином месте работы в течение рабочего времени, включая установленные перерывы; в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т. п. перед началом или по окончании работы;
  • во время проведения субботника (воскресника) независимо от места его проведения, оказания шефской помощи предприятием;
  • при авариях на производственных объектах, оборудовании;
  • на транспортном средстве, территории вахтового поселка с работником, который находился на сменном отдыхе (проводник, работник рефрижераторной бригады, шофер-сменщик и др.);
  • в рабочее время на общественном транспорте или по пути следования пешком с работником, чья деятельность связана с передвижением между объектами обслуживания, а также во время следования к месту работы по заданию администрации;
  • в рабочее время на личном легковом транспорте при наличии распоряжения администрации на право использования его для служебных поездок или по поручению администрации;
  • в рабочее время из-за нанесения телесных повреждений другим лицом либо преднамеренного убийства работника при исполнении им трудовых обязанностей.

Несчастные случаи, происшедшие с пассажирами на эскалаторах, фуникулерах, пассажирских лифтах и пассажирских канатных дорогах во время их работы, расследуются и учитываются в порядке, установленном органами государственного надзора, контролирующими указанные объекты. Не подлежат учету случаи естественной смерти, самоубийства, а также травмы, полученные поcтpaдaвшими при совершении ими преступлений (5.13).



Как оформляют несчастные случаи на производстве?

Несчастный случай на производстве, вызвавший у работника потерю трудоспособности не менее одного дня или необходимость его перевода на другую работу на один день и более в соответствии с медицинским заключением, оформляется актом ф. Н-1.

Акт ф. Н-1 составляется в четырех экземплярах и направляется по одному экземпляру: пострадавшему, начальнику подразделения (цеха), начальнику отдела (бюро, инженеру, специалисту, исполняющему его обязанности охраны труда, техническому инспектору труда.

На предприятиях и в организациях железнодорожного транспорта акт ф. Н-1 (после п. 14) подписывает начальник предприятия (а не начальник цеха, главный специалист предприятия, как это предусмотрено в общесоюзной форме акта), начальник отдела (бюро) охраны труда, инженер, специалист, исполняющий его обязанности, председатель профкома предприятия. В конце акта (после п. 15.6) и сообщения о последствиях несчастного случая должна быть подпись начальника предприятия и главного бухгалтера. В связи с этим на предприятиях железнодорожного транспорта акт ф. Н-1 не должен утверждаться руководителем предприятия.

Все несчастные случаи, оформленные актом ф. Н-1 регистрируют на предприятии в специальном журнале Ответственность за правильное и своевременное расследование и учет несчастных случаев на производстве, составление акта ф. Н-1, разработку и реализацию мероприятии по устранению причин несчастного случая, несет руководитель предприятия (5.13; 5.14).



Какие организации и должностные лица разбирают разногласия при оформлении актов?

В случае отказа администрации в составлении акта ф. Н-1, а также при несогласии пострадавшего или другого заинтересованного лица с содержанием акта ф. Н-1 конфликтрассматривает профсоюзный комитет предприятия в срок не более семи дней с момента подачи заявления. Его решение является обязательным для исполнения администрацией предприятия.

При необходимости профсоюзный комитет запрашивает заключение технического инспектора труда, лечебно-профилактического учреждения об установлении факта несчастного случая, его обстоятельств и причин, определении круга лиц, допустивших нарушения правил по охране труда, стандартов безопасности труда. Заключение технического инспектора труда по несчастному случаю является обязательным для исполнения администрацией и профсоюзным комитетом предприятия.

В случаях выявления нарушений в правильности оформления акта ф. Н-1 технический (главный технический) инспектор труда, представитель органа государственного надзора на подконтрольных предприятиях (объектах) имеют право потребовать от руководства предприятия его пересоставления.

Разногласия между администрацией предприятия и техническим инспектором труда разрешает: главный технический инспектор труда ЦК независимого профсоюза железнодорожников и транспортных строителей, отдел охраны труда ЦК независимого профсоюза. (5.13; 5.14).



Что необходимо сделать сразу же после несчастного случая на производстве?

О каждом несчастном случае на производстве пострадавший или очевидец в течение смены должен сообщить непосредственному руководителю, который обязан:

  • срочно организовать первую помощь пострадавшему и его доставку в медсанчасть (здравпункт) или другое лечебное учреждение;
  • сообщить о случившемся руководителю подразделения;
  • сохранить до начала работы комиссии по расследованию обстановку на рабочем месте и состояние оборудования таким, каким они были в момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников и не приведет к аварии).

Руководитель подразделения, где произошел несчастный случай, обязан немедленно сообщить о случившемся руководителю и председателю профкома предприятия.

Медсанчасть (здравпункт, поликлиника) в течение суток информирует руководителя и профсоюзный комитет обслуживаемого предприятия о каждом несчастном случае с работающими, обратившимися за помощью, в том числе о несчастных случаях, происшедших с командированным» и работниками сторонних организаций, производящими работы на производственных объектах предприятия (5.13)



Кто входит в комиссию по расследованию несчастных случаев? Каковы ее обязанности?

В комиссию по расследованию несчастных случаев на производстве входят начальник предприятия, начальник отдела (бюро) или инженер, специалист, исполняющий его обязанности, председатель профсоюзного комитета старший общественный (общественный) инспектор по охране труда. На предприятиях железнодорожного транс порта состав комиссии отличается от состава комиссии на предприятиях других отраслей народного хозяйства.

Комиссия обязана:

  • в течение 3 сут расследовать обстоятельства и причины несчастного случая, выявить и опросить очевидце и лиц, допустивших нарушения правил по охране труда стандартов безопасности, по возможности получить объяснение у пострадавшего;
  • составить акт ф. Н-1, в котором указать причины несчастного случая и мероприятия по устранению вызвавших его причин.

К акту ф. Н-1 прилагают объяснения очевидцев, по страдавшего, планы, схемы и другие документы, характеризующие состояние рабочего места (оборудования), наличие опасных и вредных производственных факторов, медицинское заключение и т. д. (5.13).



Какие несчастные случаи подлежат специальному расследованию и каким организациям и должностным лицам необходимо сообщать о них?

Специальному расследованию подлежат групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя более работниками, независимо от тяжести телесных повреждений, и несчастные случаи со смертельным исходом

О групповом несчастном случае руководитель предприятия в течение суток обязан сообщить:

  • техническому (главному техническому) инспектору труда;
  • вышестоящему хозяйственному органу (в зависимости от подчиненности);
  • по предприятиям, находящимся в непосредственной подчиненности главного управления, управления, концерна Министерства путей сообщения (заводы по ремонту подвижного состава и производству запасных частей и т. п.),— начальнику соответствующего управления (концерна);
  • по предприятиям дорожного подчинения (организации дорстройтрестов, шпалопропиточные, щебеночные заводы и т. п.) — начальнику соответствующей службы и отдела охраны труда и техники безопасности управления дороги;
  • по предприятиям отделения дороги (депо, станции, дистанции и т. п.) — начальнику отделения дороги, начальникам соответствующей службы и отдела охраны труда и техники безопасности управления дороги;
  • по предприятиям, входящим в состав управлений строительства, трестов, объединений, метрополитенов (строительно-монтажные поезда, мостоотряды, предприятия, автобазы и т. п.),— начальнику управления строительства, объединения, метрополитена, управляющему трестом; райпрофсожу и дорпрофсожу;
  • в транспортную или территориальную прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай;
  • местным органам государственного или ведомственного надзора (энерго-, котлонадзора, горнотехнического, пожарного и др.), если несчастный случай произошел на объектах, подконтрольных этим органам;
  • заместителю начальника отделения дороги — главному ревизору по безопасности движения поездов отделения дороги, отделения временной эксплуатации, метрополитена — о несчастных случаях, происшедших вследствие нарушений Правил технической эксплуатации железных дорог, Инструкции по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах и Инструкции по сигнализации на железных дорогах (то же при нарушении положений соответствующих нормативных документов метрополитенов).

О каждом групповом и смертельном случае начальник службы управления дороги докладывает начальнику железной дороги.

О смертельном несчастном случае начальники службы и отдела охраны труда и техники безопасности управления Дороги, управления строительства, объединения, метрополитена, управляющий трестом, руководитель предприятия, непосредственно подчиненного главному управлению (управлению, концерну) министерства, направляют сообщение также соответствующему главному управлению (управлению, концерну) министерства, отделу охраны труда и техники безопасности МПС и в ЦК независимого профсоюза железнодорожников и транспортных строителей. Начальник отделения дороги и остальные перечисленные выше руководители (за исключением руководителей управления дороги) дополнительно направляют сообщение областному (городскому, краевому, республиканскому) совету про союзов.

Технический инспектор труда ЦК независимого про союза о смертельном исходе сообщает отделу охраны тру ЦК независимого профсоюза и главному техническому инспектору труда ЦК независимого профсоюза на доро (5.13; 5.14).





В скобках после вопроса указаны номера нормативных документов по охране труда, используемые при формировании ответа - Перейти к списку документов







Полезная информация: