Система управления охраной труда (СУОТ)
Правила, стандарты и инструкции по охране труда



Какие требования устанавливают правила по технике безопасности и производственной санитарии государственные стандарты безопасности груда? Кто обязан обеспечивать соблюдение требований этих документов?

Правила по технике безопасности и производственной санитарии (правила устройства и безопасной эксплуатации различных объектов), государственные стандарты, входящие в систему стандартов безопасности труда (ССБТ), устанавливают:

  • требования к организации работ, направленные на обеспечение безопасности труда (организация контроля, планирования, обучения работающих безопасности труда, аттестация персонала, методы оценки состояния безопасности труда и др.);
  • требования безопасности к производственному оборудованию и транспортным средствам и меры безопасности при его эксплуатации;
  • требования безопасности к технологическим (производственным) процессам;
  • требования безопасности к зданиям, сооружениям и устройствам, их строительству, эксплуатации, ремонту, реконструкции, содержанию;
  • требования безопасности к организации и содержанию рабочих мест (зон);
  • методы контроля выполнения требований безопасности;
  • требования к средствам защиты;
  • предельно допустимые параметры опасных и вредных производственных факторов и методы их контроля.

Требования правил и стандартов по безопасности труда обязаны обеспечивать администрация предприятия, руководители их подразделений и руководители работ. Следовательно, правила и стандарты предназначены для администрации предприятия (1.1; 1.2; 2.1; 2.2; 5.15).



Что определяют стандарты предприятий по безопасности труда и как их надо разрабатывать?

Стандарты предприятий (СТП) устанавливают:

  • обязанности по охране труда руководителей предприятия, его участков, цехов, других подразделений;
  • порядок и задачи планирования работы по безопасности труда;
  • организацию контроля за состоянием охраны труда; порядок оценки работы по обеспечению безопасности
  • труда в подразделениях и службах предприятия;
  • порядок стимулирования работы по обеспечению безопасности труда;
  • организацию обучения и инструктажа работающих по безопасности труда;
  • порядок надзора за объектами повышенной опасности;
  • порядок анализа причин производственного травматизма;
  • методы и порядок измерения факторов производственной среды для оценки безопасности труда;
  • требования к обеспечению, эксплуатации, уходу и содержанию средств зашиты работающих.

Объектами стандартизации в стандарте предприятия не могут быть:

  • требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов (устанавливают только государственные стандарты);
  • требования безопасности к производственному оборудованию, выпускаемому предприятием (устанавливают только государственные и отраслевые стандарты);
  • требования безопасности к производственным (технологическим) процессам, применяющимся на предприятии (устанавливают только государственные и отраслевые стандарты);
  • требования безопасности при выполнении работ по отдельным профессиям (устанавливают инструкции по охране труда).

Стандарты предприятия, разрабатывает специально создаваемая рабочая группа из специалистов соответствующего профиля на основе годовых планов мероприятий по дальнейшему улучшению условий и охраны труда предприятия.

Требования СТП должны конкретизировать положения нормативных документов по охране труда более высокого уровня применительно к условиям каждого предприятия.

Проект СТП должен быть согласован: с подразделениями предприятия, к которым относятся требования данного стандарта, с профсоюзным комитетом предприятия, с санитарно-эпидемиологической станцией, с подразделением пожарной охраны и техническим инспектором труда ЦК независимого профсоюза.

Утверждает СТП руководитель предприятия (5.15).



Для кого предназначены инструкции по охране труда? Из каких разделов они должны состоять?

Инструкции по охране труда, устанавливающие правила выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках, предназначены для рабочих. Инструкции разрабатывает и утверждает администрация предприятия совместно с профсоюзным комитетом предприятия, организации. Министерство путей сообщения по согласованию с Центральным комитетом профсоюза может разрабатывать и утверждать типовые инструкции по охране труда для рабочих основных профессий.

При наличии должностных инструкций для работников отдельных профессий требования охраны труда включают самостоятельным разделом в эти инструкции. Типовые инструкции по охране труда и должностные инструкции служат основой для разработки инструкции по охране труда, которые составляют на предприятии.

Инструкции по охране труда должны, как правило, состоять из следующих разделов: 1 — общие положения; 2 — подготовка к работе (что надо сделать перед началом работы); 3 — выполнение работы (меры безопасности во время работы); 4 — окончание работы (что надо сделать после работы); 5 — меры личной гигиены; 6 — меры первой доврачебной помощи.

В разделе «Общие положения» указывают, для какой (каких) профессии предназначена данная инструкция, ответственность работников за соблюдение ее требовании меры безопасности при нахождении на железнодорожных путях, меры электробезопасности, требовании к содержания рабочего места.

Изложение каждого требования инструкции должно носить конкретный характер и содержать указания: что, в каком объеме, в какой форме и как должен делать работающий. Требования инструкций должны быть однозначны. Если допускается какое-либо отклонение от требований инструкции, то указывают конкретно, в каких случаях и какие отклонения или по чьему разрешению и под чьим наблюдением допускается вести работу с отклонениями от требований инструкции и конкретно с какими отклонениями. Инструкции устанавливают правильные paбочие приемы, а не ограничиваются перечнем запрещенных приемов. Инструкция не должна содержать ссылок на другие нормативные документы.

Инструкцию предприятия по охране труда подписывает руководитель группы, разрабатывавшей инструкцию, а утверждает — руководитель предприятия и профсоюзный) комитет. Инструкции по охране труда вывешивают на рабочих местах или вручают под расписку исполнителям работ, для которых они предназначены (5.15).



Как организовать внедрение государственных стандартов ССБТ?

Исходным документом, на основе которого предприятие должно приступить к внедрению государственных стандартов безопасности труда, является приказ (указание) МПС. Руководитель предприятия издает приказ (распоряжение), в котором указывается наименование стандартов, подлежащих внедрению на предприятии, порядок их внедрения; назначает комиссию по внедрению в составе главного инженера (председатель), инженера по охране труда и других специалистов. В состав комиссии входит также представитель профкома.

При внедрении стандартов, устанавливающих терминологию, классификацию, номенклатуру показателей, маркировку и обозначения, план организационно-технических мероприятий по внедрению этих стандартов не разрабатывают. При внедрении стандартов, устанавливающих, требования безопасности к производственному оборудованию, технологическим процессам, средствам зашиты работающих, а также требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов, разрабатывают инженер по охране труда и технике безопасности совместно с руководителями подразделений план организационно-технических мероприятий, который утверждает руководитель предприятия.

Процесс внедрения стандарта состоит в осуществлении (реализации) соответствующего плана организационно-технических мероприятий. Стандарт считают внедренным, если соблюдаются (выполняются) все его требования в соответствии с областью его распространения (5.15).





В скобках после вопроса указаны номера нормативных документов по охране труда, используемые при формировании ответа - Перейти к списку документов







Полезная информация: