Охрана труда и БЖД

Наше время характерно тем, что на предприятиях быстро внедряются новейшее высокопроизводительное оборудование, машины и аппараты новых поколений, сложнейшие энергетические установки, современные, не во всем безопасные технологи. В энергосистемах стали использоваться очень высокие напряжения. Практически во всех отраслях экономики применяются новые материалы, в том числе и те, свойства которых не до конца изучены. На всех видах транспорта возросли скорости движения. Многие нововведения вносят весомое дополнение к уже существующим источникам вредных и/или опасных факторов производственной среды, повышают риск получения работниками профессиональных заболеваний и возникновения несчастных случаев.

При этом вредные факторы (по сравнению с опасными, более очевидными и лучше изученными) становятся объектами пристального внимания при научных исследованиях и разработках современных мер обеспечения безопасности на рабочих местах. Стало законодательно гарантироваться право работника не только на безопасное, но и на безвредное рабочее место.

Насыщенность производств электрооборудованием (агрегатами, аппаратурой, приборами, инструментами), электроникой (электронно-вычислительной техникой, системами АСУ, приборами, роботами и манипуляторами с программным управлением и др.) требует совершенствования мер по защите не только от электротравматизма, но и от неионизирующих излучений и полей.

Абсолютно безопасных производств, как и полностью безопасных техники и технологических процессов, не бывает. С какой-либо опасностью связана любая деятельность человека, всегда существует некоторый риск получить травму, заболевание, инвалидность, материальный ущерб. Имеется также и риск гибели.

Попадая в зону действия железнодорожного транспорта, человек подвергается повышенной опасности травматизма, электротравматизма, вредного воздействия шума, вибраций, электромагнитных полей, неблагоприятных микроклиматических факторов производственной среды, загрязненного воздуха рабочей зоны и др. Железнодорожный транспорт как среда, в которой формируются факторы повышенной опасности, создает для работников на их рабочих местах, помимо перечисленных, иногда еще и целые комплексы вредных воздействий. Например, работники путевых машинных станций могут подвергаться одновременно:

- высоким уровням шума и вибрации (превышающих нормативные в шесть и более раз) от действия рабочих органов путевых машин и работы дизельных установок;

- загазованности воздуха рабочей зоны от работающих дизелей;

- загрязненности воздуха при очистке балластной призмы пути токсичными пылями, попадающими в нее при перевозках химических грузов и полезных ископаемых (пылении их);

- загрязненности воздуха при очистке балластной призмы пути болезнетворными микроорганизмами, попадающими в нее при перевозках больного скота и с отходами жизнедеятельности человека;

- воздействию неблагоприятного микроклимата в кабине машин.

Другой пример — погрузочно-разгрузочные работы с применением транспортных и грузоподъемных машин. Это виды работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда. При этом при погрузке и выгрузке, например, навалочных грузов происходит еще и загрязнение рабочих зон распыленными сыпучими веществами. Эксплуатация локомотивов также относится к опасным видам работ, к которым соответственно предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности (приложение А). На машинистов магистральных и маневровых локомотивов оказывают негативное воздействие еще и неблагоприятные микроклиматические условия, электромагнитные излучения, шумы и вибрации.

В условиях любого современного производства или системы обслуживания, в том числе и на железнодорожном транспорте, каждый работник должен быть защищен. Защита жизни и здоровья работника — основа охраны труда.

Основным направлением государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета (главенства) сохранения жизни и здоровья работников. Никакие производственные или экономические показатели не должны ставиться выше, чем безопасность и здоровье человека.

Промышленная безопасность — это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий таких аварий.

Охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические меры, обеспечивающие защиту человека от опасных и вредных факторов производственной среды, от тяжести и напряженности трудовых процессов. (Понятия «вредный фактор производственной среды» и «опасный фактор производственной среды» поясняются в п. 1.2.4.).

Каждому работнику в максимально возможной степени должны быть обеспечены безопасные условия труда. Под условиями труда понимают совокупность факторов трудового процесса и рабочей среды, в которой осуществляется деятельность человека. Под безопасными условиями труда понимают такие условия, при которых воздействие на работающих вредных и/или опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Любое существенное отклонение производственных условий от соответствующих нормативных уровней воздействия вредных производственных факторов сопровождается неблагоприятным (вредным или опасным) влиянием на работника, риском получить негативные последствия. Увеличение интенсивности и длительности воздействия опасных и вредных факторов в производственной среде, тяжести и напряженности трудовых процессов в случае, если своевременно не будут приниматься необходимые меры безопасности, приведет к росту травматизма, числа и тяжести профессиональных заболеваний, представляющих не только сиюминутную, но и потенциальную (включая влияние на здоровье будущих поколений) опасность.

Под профессиональным риском понимают величину вероятности нарушения здоровья (с учетом тяжести последствий) в результате неблагоприятного влияния факторов производственной среды и трудового процесса.

Для оценки уровня травматизма в производственных условиях используют показатели частоты травматизма, тяжести травматизма, частоты несчастных случаев с летальным исходом. По уровню производственного электротравматизма десятилетие назад Россия занимала первое место в мире среди промышленно развитых стран.

По статистике, средний риск гибели человека в дорожно-транспортных происшествиях составляет 2,5-10-4 в год, т.е. гибнут в год примерно 25 человек на каждые 100 тысяч граждан России. На производствах этот показатель составляет примерно 1,6-10-4 (16 человек на 100 тысяч).

Профессиональная деятельность в зависимости от риска гибели делится на четыре категории: безопасная, относительно безопасная, опасная и особо опасная.

На железнодорожном транспорте среди профессиональных заболеваний первенствуют те, которые связаны с воздействием пылей (аэрозолей). Второе место занимают заболевания, вызываемые воздействием интенсивного производственного шума и вибраций. Третье место делят заболевания опорно-двигательного аппарата от тяжести труда и заболевания, связанные с воздействием неблагоприятных микроклиматических факторов производственной среды. На многих рабочих местах присутствуют и другие факторы, сверхнормативные предельно допустимые уровни (ПДУ) воздействия которых также могут приводить к профессиональным заболеваниям. К ним относятся, например, загазованность рабочей среды, различного рода излучения, значительные уровни ультра- и инфразвука, высокие зрительные напряжения и др. Одновременное воздействие группы факторов (сочетанное воздействие) всегда усугубляет негативное влияние основного неблагоприятного фактора на здоровье человека.

Чтобы защитить жизнь и здоровье человека, снизить риски до возможного минимума, необходима конкретная система мер. Нужна и система мер по смягчению последствий негативных воздействий на работника, если таковые все-таки произошли.

Соблюдение правил и норм охраны труда и промышленной безопасности — одна из основных мер предупреждения производственного травматизма и профзаболеваний на производстве. Документы, регламентирующие уровни негативных воздействий, носят обязательный характер. Мера эффективна при строгом контроле за ее соблюдением со стороны администрации предприятия, отраслевых служб охраны труда, соответствующих административных органов, начиная с федеральных. Правовые положения федеральных законов по охране труда, межотраслевые и отраслевые нормативы и регламентирующие уровни негативных воздействий (в сфере своих производственных обязанностей) необходимо знать каждому.

Необходимо обучать человека знаниям, позволяющим предвидеть, идентифицировать (опознавать по определенным признакам) производственную опасность или вредность, навыкам предупреждать опасности и отслеживать вредности производственной среды, понимать их проявления, оценивать возможные последствия, уметь снижать их уровни. Работник должен уметь отстаивать перед работодателем свои законные права на безопасное и безвредное рабочее место. Это можно делать, только основываясь на следующих конкретных знаниях:

- о признаках негативных (опасных и вредных) факторов, их источниках;

- о влиянии негативных (вредных и опасных) факторов на человека;

- о средствах защиты от воздействия вредных и опасных факторов;

- о мерах по созданию безопасных благоприятных условий труда;

- об основах безопасности при ликвидации последствий аварийных ситуаций.

Идеология безопасности должна стать жизненной потребностью каждого из работающих. Здесь важна не только система знаний по охране труда, но и профессиональная подготовка (знания, умения, опыт).

Решение проблем безопасности на производстве в значительной степени может быть обеспечено высокими требованиями к подбору кадров. Нарушение человеком правил промышленной безопасности чаще других причин становится источником происшествий на транспорте. Влияние человеческого фактора пока остается еще слабым звеном в обеспечении безопасности трудовых процессов и начинает занимать одно из значимых мест в проблемах охраны труда и промышленной безопасности.

Чтобы на рабочем месте успешно справляться с опасными ситуациями, возникающими иногда внезапно, необходимы определенные физиологические возможности организма и личностные качества работника, которые должны прогнозироваться на стадии профессионального, медицинского и психологического отбора.

Никакие, даже самые значимые, меры не обеспечат сохранение жизни и здоровья работника в процессе его трудовой деятельности, если он систематически пренебрегает производственной дисциплиной, халатно относится к своей работе и мерам обеспечения охраны труда и промышленной безопасности на своем рабочем месте.

Каждого человека, поступающего работать на железнодорожный транспорт, обязаны предварительно обучить безопасным методам и приемам выполнения работ. Постоянно в процессе трудовой деятельности возникает необходимость переобучения работников по охране труда. Необходимость обусловлена постоянным обновлением производственного оборудования, подвижного состава, станочного парка, инструмента и др.

Постановлением Минтруда России от 13.01.03 г. № 1/29 утвержден «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». Согласно этому документу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу. Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям. В процессе трудовой деятельности работодатель обеспечивает периодическое обучение по охране труда и проверку знаний по требованиям охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на работу с вредными и (или) опасными условиями труда либо имеющие перерыв в работе по профессии (по виду работ) более года, также проходят такое обучение и проверку знаний в течение первого месяца после назначения на эти работы.

Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического (не реже одного раза в год) обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.

По прогнозам Центра стратегических исследований гражданской защиты МЧС, население России живет в условиях нарастания угроз и постоянного воздействия чрезвычайных ситуаций террористического, военного, техногенного и природного характера. Железные дороги подвержены всем перечисленным видам угроз, несмотря на то что из всех видов транспорта, по статистике, железнодорожный транспорт считается самым безопасным.

Ежегодно на железных дорогах России случается 6—7 катастроф, сопровождающихся гибелью людей. Чрезвычайные ситуации на транспорте достаточно часто бывают чреваты тяжелыми экологическими последствиями. Во многих случаях аварии сопровождаются отравлением людей, заражением воды, почвы и атмосферы аммиаком, хлором, кислотами и др. Аварийные ситуации часто обостряют экологические проблемы окружающей среды. Возникает необходимость защиты населения и природной среды, чтобы неблагоприятная экологическая обстановка, возникшая в результате аварии на транспорте, не сказалась негативно на здоровье, продолжительности жизни и репродуктивных возможностях людей, оказавшихся или работающих в пределах опасной зоны.

На железнодорожном транспорте к действиям в зоне ликвидации аварийных ситуаций при необходимости могут быть привлечены работники различных профессий. Грамотные действия по обеспечению личной безопасности при ликвидации последствий аварийной ситуации, при проведении аварийно-спасательных и восстановительных работ связаны с необходимостью получения значительных объемов информации о конкретных средствах и методах безопасного ведения работ. Эта информация становится более доступной для понимания работников, если ранее они усвоили основополагающие базовые знания. Недостаточно грамотные действия в условиях аварийной ситуации могут усугубить обстановку, увеличить размеры ущерба.

Снижение негативных последствий от произошедших на производстве несчастных случаев в определенной мере достигается обучением работников рабочих профессий приемам оказания доврачебной помощи пострадавшим.

Итак, безопасность работника на железнодорожном транспорте обеспечивается прежде всего знаниями о грозящих ему опасностях и вредных факторах производственной среды, соблюдением определенных правил взаимодействия человека с техникой и с производственной средой, привитой культурой безопасности. Безопасность работника во многом определяется совершенством действующих нормативно-правовых документов, действенной системой мер по неукоснительному их соблюдению, современным уровнем используемых средств защиты от вредных и опасных факторов производственной среды, контролем.

Защита собственных жизненно важных интересов и интересов общества от аварий в современной небезопасной производственной среде обеспечивается разносторонностью знаний в области охраны труда и промышленной безопасности при обучении работников, трансдисциплинарным характером необходимых для этого знаний.

---

Полезная информация: