Техническое приложение N
Рекомендации по выбору консультанта по промышленной гигиене и использованию его помощи
Когда нужен консультант
Прочитав предыдущие главы, Вы должны были почувствовать - относится ли описанное к ситуации на Вашем предприятии. Если Вы не определились с выбором, или если уже использованные технические средства снижения запылённости воздуха не показали свою эффективность, может рассматриваться возможность привлечения консультанта. Консультантов - специалистов в области промышленной гигиены - обычно привлекают для решения двух основных задач.
Во-первых - выявить и изучить возможные вредные производственные факторы, которые могут угрожать здоровью рабочих. Во-вторых - разработать и оценить эффективность мероприятий, предназначенных для защиты здоровья рабочих в производственной обстановке. Это приложение написано на основе информации из главы 6 Industrial Noise Control Manual (N-1). При выборе консультанта для снижения уровня шума следует обратиться к этому руководству.
Даже если Вы (хорошо) знакомы с технологическими процессами и химическими веществами, используемыми на Вашем предприятии, Вы можете сомневаться в том, что у Вас достаточно знаний или опыта для того, чтобы (правильно и точно) определить, какова опасность для здоровья (рабочих), и выявить потенциально опасные ситуации. Благодаря опыту и образованию, компетентный специалист в области промышленной гигиены может решить такие задачи. Также, благодаря своим знаниям и опыту, такой консультант может грамотно и экономически эффективно определить воздействие на рабочих (так как он разбирается в пробоотборном и измерительном оборудовании, и методах анализа).
Услуги консультанта также могут потребоваться для определения того, нужно ли использовать технические средства снижения воздействия, и какие есть другие решения. Такие специалисты могут спроектировать, проводить надзор за внедрением и оценить эффективность защитных мероприятий. Другими решениями могут быть: замена токсичных веществ менее токсичными, изменение технологического процесса, использование технических средств снижения вредного воздействия, организационные способы снижения вредного воздействия, использование средств индивидуальной защиты, например - респираторов.
Кроме того, если Вы установили технические средства, а они работают неэффективно, то для решения этой проблемы Вы можете привлечь консультанта. Хотя такое решение может быть, будет нелегко принять, но это может потребоваться только один раз. Вы должны тщательно задокументировать ситуацию, и использовать консультанта для определения того - что идёт не так, что неправильно спроектировано, неправильно установлено и отрегулировано, или сочетание вышеупомянутого.
Консультант может помочь Вам разобраться в требованиях действующего Федерального законодательства, регулирующего охрану труда и технику безопасности. Он может подсказать, когда Федеральное законодательство рекомендует или требует проводить медосмотры рабочих, и он может рекомендовать подходящих врачей или медучреждение в этой области медицины труда и профзаболеваний.
Такой консультант может сыграть важную роль в подготовке исходной информации о вредных воздействиях на каждого из обследуемых врачами рабочих, и предупредить врачей о конкретных медицинских проверках, которые рекомендуются или требуются действующим законодательством. Также консультант может разработать программы обучения рабочих и предоставить учебный материал. В случае судебной тяжбы такой консультант может стать свидетелем-экспертом, (когда) (результаты измерений) должны быть получены, интерпретированы и представлены независимой третьей стороной.
Выбор консультанта
Если Вы решили привлечь консультанта, то как Вам поступить? Во-первых, Вы должны осознавать, что сейчас как консультант в области промышленной гигиены может легально работать любой человек. Поэтому Вам нужно избегать тех, у кого недостаточная подготовка, опыт, и компетентность.
Фирмы и предприниматели, работающие в области промышленной гигиены можно классифицировать в зависимости от того, чем именно они занимаются - проводят конкретные измерения, медобследование сотрудников, снижение вредного воздействия.
Такие фирмы и предприниматели различаются между собой в отношении уровня "квалификации" - от людей, занимавшихся ранее продажей не технической продукции, до опытных профессионалов в области промышленной гигиены. При этом Вам следует обращаться к таким консультантам, которые связаны с производителями или продавцами конечной продукции в области промышленной гигиены только в том случае, если при использование методов, описанных в предыдущих главах, Вы определили, какие методы проведения измерений или снижения воздействия применимы в Вашей ситуации.
В подобных случаях "консультация" сводится, в основном, к рекомендации подходящего оборудования для измерения вредного воздействия и (лаборатории) для проведения анализа проб. Консультация такого типа может включать помощь в разработке и внедрении технических средств защиты (например - вентиляции) или респираторов. При этом главной проблемой является грамотное составление заключаемого договора таким образом, чтобы Вы были в максимально возможной степени защищены от чрезмерных затрат (по сравнению с теми, которые необходимы для решения проблемы).
Преимуществом обращения напрямую к (разработчикам и продавцам) подобных услуг является то, что Вы платите только за продукт или услуги, но не расходуете средства на консультацию. (В таком случае) Вы фактически являетесь консультантом сами для себя. Недостатком обращения к консультанту, ориентированному на конечный продукт (связанному с изготовителями оборудования и т.п.), являются ошибочные расходы - так как по сравнению с независимым консультантом он может не рассматривать все возможные варианты решения проблемы. Были случаи, когда после закупок оборудования для мониторинга (условий работы) стоимостью тысячи долларов оказывалось, что оно не позволяет получить желаемый результат.
Если у Вас возникли какие-то сомнения в отношении того, каким способом нужно решать имеющуюся у Вас проблему, то нужно обращаться только к независимому консультанту - не связанному с изготовителями / разработчиками и продавцами конечной продукции или услуг. Ниже будут рассмотрены консультанты такого типа.
Узнать о консультантах, работающих рядом с Вами, можно несколькими способами. У NIOSH есть 10 региональных офисов, которые находятся в крупных городах. Их телефоны есть в справочнике, в разделе "Минздрав" - "United States Government, Department of Health, Education and Welfare". В этих офисах обычно есть список местных консультантов, и эти отделения NIOSH могут оказать помощь по широкому кругу вопросов в области промышленной безопасности и гигиены труда. Также у OSHA есть региональные офисы, и их телефоны приводятся в справочнике в разделе "Минтруда" - "United States Government, Department of Labor". В этих офисах можно получить техническую информацию, особенно - о Федеральных стандартах в области охраны труда и техники безопасности. Наибольшую пользу они могут принести при определении того, какие из Федеральных стандартов применимы в Вашем случае, и как правильно интерпретировать эти стандарты.
Также можно обратиться к сообществу специалистов и организациям, работающим в области гигиены труда. Ими являются: American Industrial Hygiene Association (AIHA), American Society of Safety Engineers (ASSE), и National Safety Council (NSC). У этих организаций есть местные отделения или представители в больших городах, которые могут предоставить информацию или оказать помощь. AIHA публикует журнал American Industrial Hygiene Association Journal[1], и в нём (в нескольких номерах каждый год) приводится список консультантов в области промышленной гигиены.
Можно найти полезную информацию в телефонном справочнике. Ищите под заголовками: "Консультанты по ТБ", "Оборудование для безопасности", "Поставщики спецодежды", "Газоочистное оборудование" и т.п. Сейчас многие страховые компании проводят программы снижения потерь, к участию в которых привлекают специалистов в области гигиены труда. Обратитесь в Вашу страховую компанию и сравните оказываемые ей услуги с теми, которые оказывают другие компании. Наконец, рядом с Вам может быть университет или колледж, в котором проводится обучение в области гигиены труда. Обычно преподаватели по этому направлению способны провести консультацию.
Ключевые вопросы к потенциальному консультанту
Лучший способ защититься от некомпетентного консультанта - задать ему вопросы. Ниже приводится ряд таких вопросов. Их важность неодинакова, так как некоторые менее важны. При составлении списка старались расположить вопросы по мере уменьшения их важности.
Опыт работы
1. Сколько лет Вы работаете в области промышленной гигиены ?
2. Пожалуйста, представьте список последних клиентов, которым Вы оказывали услуги, желательно - из того региона, где я нахожусь, и с теми проблемами, которые схожи с моими. Продолжаете ли Вы поддерживать связи с этими клиентами - (оказывая им помощь) на постоянной основе?
(И - позвоните нескольким из этих клиентов, чтобы узнать их мнение о услугах консультанта).
3. Какое обучение и подготовку в области гигиены труда Вы получили? И где - ВУЗ, промышленность, торговые ассоциации, общественные организации и др.?
Статус консультанта
1. Вы сейчас независимый консультант ? Уже сколько лет ? Всё (рабочее) время, или - часть времени ?
2. Если часть времени:
а) Кто Ваш руководитель (главный работодатель), или - какой другой коммерческой деятельностью Вы занимаетесь ?
b) Знает ли Ваш работодатель о Вашей дополнительной работе консультантом, и одобряет ли он это ?
с) Можем ли мы связаться с вашим руководителем для (получении информации о) Вас ?
d) Какие ограничения накладывает на Вас Ваш работодатель в то время, когда Вы работаете консультантом?
3. Связаны ли Вы с изготовителями или продавцами продукции так, что может возникнуть конфликт интересов при Вашей работе в качестве консультанта ?
Образование
1. Где (в каком учебном заведении и на каких курсах) Вы получили образование в области гигиены труда ?
2. Какую квалификацию Вам присвоили (после обучения)?
3. Какие конференции, совещания, семинары,симпозиумы или краткосрочные курсы Вы посещали (особенно недавно) для того, чтобы (быть в курсе современной) технической информации и требований действующего законодательства ?
4. Какие ещё источники информации Вы используете для того, чтобы быть в курсе (современного) положения дел в области гигиены труда ?
Принадлежность к профессиональным объединениям
1. В каких профессиональных ассоциациях Вы состоите ? (Характерными являются: American Industrial Hygiene Association, American Society of Safety Engineers, и National Safety Council). Каков Ваш статус в этих организациях сейчас, и каков он был ранее - и в течение каких интервалов времени?
2. Проходили ли Вы сертификацию в:
а) American Board of Industrial Hygiene (укажите место сертификации).
b) Board of Certified Safety Professionals.
с) Environmental Engineering Intersociety Board (как специалист по гигиене труда)
3. Зарегистрированы ли Вы как профессиональный инженер (professional engineer) ? В какой области и по каким дисциплинам ?
4. Членом каких ассоциаций профессиональных инженеров являетесь Вы, или Ваша фирма ?
5. Членом каких торговых ассоциаций, торговых палат или схожих объединений являетесь вы (или Ваша фирма) ?
Особые возможности
1. В какой области гигиены труда Вы специализируетесь ?
- (Тщательное) обследование предприятия и анализ.
- Вентиляция.
- Снижение воздействия шума.
- Аудиометрия.
- Биомониторинг.
- Тепловое воздействие.
- Эргономика.
- Медицина труда (Occupational medicine).
- Техника безопасности.
- Безопасность и маркировка продукции.
- Радиационная безопасность.
- Обучение.
- Загрязнение воздуха.
- Метеорология.
- Утилизация отходов.
- Загрязнение воды.
2. Какое у Вас есть оборудование для проведения измерений (в области гигиены труда) на моём предприятии ?
3. В какие лаборатории Вы обращаетесь для анализа образцов, полученных при проведении измерений на моём предприятии ? Аккредитованы ли они American Industrial Hygiene Association ? Участвуют ли они в NIOSH Proficiency Analytical Testing Program (PAT) - и по каким материалам ? (В журнале American Industrial Hygiene Association Journal периодически публикуется список аккредитованных лабораторий)
4. Какое оборудование Вы используете для калибровки измерительных приборов - например насосов и тех измерителей, которые определяют концентрацию непосредственно ? Есть ли у Вас калибровочная программа для Вашего оборудования ?
5. Можете ли Вы порекомендовать мне врача или клинику, которые могли бы проводить предварительные обследования, периодические медосмотры, или диагностику моих сотрудников, если это потребуется ? Есть ли у Вас какие-нибудь деловые связи с этими людьми или клиниками ?
6. Можете ли Вы порекомендовать мне фирмы, занимающиеся установкой технических средств снижения воздействия, например - вентиляционных систем (если это потребуется) ? Есть ли у Вас какие-нибудь деловые связи с такими фирмами ?
7. Можете ли Вы порекомендовать мне подходящих поставщиков СИЗ, если они потребуются для защиты кого-то из рабочих? Есть ли у Вас какие-нибудь деловые связи с такими фирмами ?
8. Можете ли Вы быть свидетелем-экспертом, или для своего клиента, или как независимый эксперт в суде ? Были ли Вы свидетелем-экспертом (ранее) ?
Коммерческая деятельность
1. Расскажите о структуре (составе) Вашей заработной платы. Вы работаете при почасовой оплате, при оплате за всю работу, или при выполнении предварительной частичной оплаты ?
2. При определении оплаты своей работы, как Вы учитываете расходы на поездки, проживание, перевозку грузов, копирование отчётов и др. ?
3. Можете ли Вы представить список типичных расходов на проведение анализа в лаборатории ?
4. Если Вы заключаете контракты, пожалуйста - дайте образец.
5. Какая у Вас страховка и обязательства (insurance and bonding) ?
6. Как в Вашем контракте указано сохранение коммерческой тайны, ответственность (обязательства) и патентные права ?
7. Какие там есть ограничения на использование Вашего имени в наших отчётах, при судебном разбирательстве или в рекламе ?
8. Какие отчёты (по характеру и охвату) Вы готовите ? Можете ли Вы дать образец ?
9. Каким образом Вы готовите чертежи технических средств снижения воздействия, которые могут потребоваться ?
10. Сколько у Вас сотрудников ? Какова их квалификация ? Кто будет работать над этим проектом ?
11. У вас есть филиалы ? Где ?
12. Вы работаете самостоятельно,с компаньонами или как корпорация ?
Предложение
Когда Вы выбрали консультанта, Вы можете воспользоваться его услугами несколькими способами. В некоторых случаях достаточно сделать предложение в словесной форме. Но Вы можете пожелать получить от консультанта предложение в письменной форме, в котором будут подробно описаны шаги, предпринимаемые для решения Вашей проблемы.
Часто при большом объёме работы оцениваются предложения от разных людей, и они используются как основа для принятия конечного решения - к какому из консультантов обратиться. В этом случае ответы на вышеприведённые вопросы могут искаться не при проведении интервью, а в предложениях. В этом случае порядок оценок разных предложений очевиден - см. обсуждение выше. Если ответы на интересующие Вас вопросы не получены, не стесняйтесь задать дополнительные вопросы. Ниже мы затронем ту часть предложения, которая описывает подход консультанта к решению Вашей проблемы.
Помимо квалификации консультанта и его опыта работы, в предложении должны быть ответы на вопросы:
1. Сколько стоят услуги (консультанта) ? Маленькие фирмы часто просят проводить почасовую оплату, и минимальная оплата соответствует половине рабочего дня, плюс возмещение прямых затрат. Большие предприятия часто устанавливают фиксированную цену, основывая её на описанных выше шагах.
2. Что намерен делать консультант ? Ответ на этот вопрос может находиться в диапазоне от простого согласия изучить проблему до подробного пошагового плана её решения.
3. Каков будет конечный результат ? Слишком часто ответ на этот вопрос не вполне понятен. Обычно результатом является отчёт, в котором содержатся рекомендации консультанта. Если Вы не хотите платить за подготовку написанного отчёта, а (хотите) получить его в устной форме, то укажите это заранее. Поскольку рекомендации часто могут содержать требование выполнить работу, которую должны делать другие люди (а не консультант, например - установку вентиляционного оборудования), то такая работа - выполняемая без контроля со стороны консультанта - может не всегда гарантировать получение требуемого результата.
Скорее можно ожидать, что (консультант) поможет оценить, какая необходима степень снижения воздействия с помощью технических средств - и только. Если консультант предоставляет чертежи, по которым будет работать (изготовитель технических средств снижения воздействия), то он должен указать (перечислить) эскизы, или окончательные чертежи. Если требуются специальные/особые материалы, консультант должен порекомендовать перечень их заменителей, если это возможно. Если Вы хотите гарантировать получение окончательного результата, обычно требуется выполнение экспериментальной работы.
Другие услуги
Если Вы захотите, то консультант может также проследить за установкой технических средств, чтобы не произошло отклонения от проекта. Консультант также может (провести) измерения после установки оборудования для подтверждения (начальных) предположений, и при необходимости дать краткие устные (указания и объяснения).
Если Вы используете консультанта как свидетеля-эксперта, то Вы можете обнаружить, что он не будет автоматически всегда на Вашей стороне. Вместо этого, он скорее будет на стороне суда, стараясь изложить факты, и тщательно отделять их от мнения эксперта. Чтобы избежать неприятных сюрпризов, нужна полная искренность.
Например, адвокат противной стороны может попросить его предоставить (суду) копию отчёта, который был сделан им для Вас. Поэтому при подготовке отчёта нужно учитывать возможность такого развития событий.
Если консультант будет разрабатывать для Вас особое средство/устройство снижения воздействия, нужно определить обладателя патентных прав. Обычно патент получает клиент (Вы), но возможно соглашение о передаче патента изобретателю.
Во многих ситуациях консультанту нужны фотографии и чертежи машин и предприятия,в котором он будет проводить оценку воздействия. Разрешение на доступ к такой информации должно быть дано с учётом требований Вашей промышленной системы безопасности.
Эти комментарии нужно читать, понимая что в тех случаях, когда затрагиваются юридические аспекты, то для работы с Вам и Вашим консультантом будет привлекаться соответствующий юрисконсульт.
Ссылки
Salmon V, JS Mills and AC Petersen: Industrial Noise Control Manual, NIOSH Technical Information, HEW Pub. No. (NIOSH) 75-183, 1975. Available from the Superintendent of Documents, US Governmental Printing Office, Washington, DC 20402 as GPO #1733-00073.
[1] Он стал бесплатно-доступным в интернет - на сайте издательства Taylor & Francis www.informaworld.com
Полезная информация:
Рекомендации по выбору консультанта по промышленной гигиене и использованию его помощи
Когда нужен консультант
Прочитав предыдущие главы, Вы должны были почувствовать - относится ли описанное к ситуации на Вашем предприятии. Если Вы не определились с выбором, или если уже использованные технические средства снижения запылённости воздуха не показали свою эффективность, может рассматриваться возможность привлечения консультанта. Консультантов - специалистов в области промышленной гигиены - обычно привлекают для решения двух основных задач.
Во-первых - выявить и изучить возможные вредные производственные факторы, которые могут угрожать здоровью рабочих. Во-вторых - разработать и оценить эффективность мероприятий, предназначенных для защиты здоровья рабочих в производственной обстановке. Это приложение написано на основе информации из главы 6 Industrial Noise Control Manual (N-1). При выборе консультанта для снижения уровня шума следует обратиться к этому руководству.
Даже если Вы (хорошо) знакомы с технологическими процессами и химическими веществами, используемыми на Вашем предприятии, Вы можете сомневаться в том, что у Вас достаточно знаний или опыта для того, чтобы (правильно и точно) определить, какова опасность для здоровья (рабочих), и выявить потенциально опасные ситуации. Благодаря опыту и образованию, компетентный специалист в области промышленной гигиены может решить такие задачи. Также, благодаря своим знаниям и опыту, такой консультант может грамотно и экономически эффективно определить воздействие на рабочих (так как он разбирается в пробоотборном и измерительном оборудовании, и методах анализа).
Услуги консультанта также могут потребоваться для определения того, нужно ли использовать технические средства снижения воздействия, и какие есть другие решения. Такие специалисты могут спроектировать, проводить надзор за внедрением и оценить эффективность защитных мероприятий. Другими решениями могут быть: замена токсичных веществ менее токсичными, изменение технологического процесса, использование технических средств снижения вредного воздействия, организационные способы снижения вредного воздействия, использование средств индивидуальной защиты, например - респираторов.
Кроме того, если Вы установили технические средства, а они работают неэффективно, то для решения этой проблемы Вы можете привлечь консультанта. Хотя такое решение может быть, будет нелегко принять, но это может потребоваться только один раз. Вы должны тщательно задокументировать ситуацию, и использовать консультанта для определения того - что идёт не так, что неправильно спроектировано, неправильно установлено и отрегулировано, или сочетание вышеупомянутого.
Консультант может помочь Вам разобраться в требованиях действующего Федерального законодательства, регулирующего охрану труда и технику безопасности. Он может подсказать, когда Федеральное законодательство рекомендует или требует проводить медосмотры рабочих, и он может рекомендовать подходящих врачей или медучреждение в этой области медицины труда и профзаболеваний.
Такой консультант может сыграть важную роль в подготовке исходной информации о вредных воздействиях на каждого из обследуемых врачами рабочих, и предупредить врачей о конкретных медицинских проверках, которые рекомендуются или требуются действующим законодательством. Также консультант может разработать программы обучения рабочих и предоставить учебный материал. В случае судебной тяжбы такой консультант может стать свидетелем-экспертом, (когда) (результаты измерений) должны быть получены, интерпретированы и представлены независимой третьей стороной.
Выбор консультанта
Если Вы решили привлечь консультанта, то как Вам поступить? Во-первых, Вы должны осознавать, что сейчас как консультант в области промышленной гигиены может легально работать любой человек. Поэтому Вам нужно избегать тех, у кого недостаточная подготовка, опыт, и компетентность.
Фирмы и предприниматели, работающие в области промышленной гигиены можно классифицировать в зависимости от того, чем именно они занимаются - проводят конкретные измерения, медобследование сотрудников, снижение вредного воздействия.
Такие фирмы и предприниматели различаются между собой в отношении уровня "квалификации" - от людей, занимавшихся ранее продажей не технической продукции, до опытных профессионалов в области промышленной гигиены. При этом Вам следует обращаться к таким консультантам, которые связаны с производителями или продавцами конечной продукции в области промышленной гигиены только в том случае, если при использование методов, описанных в предыдущих главах, Вы определили, какие методы проведения измерений или снижения воздействия применимы в Вашей ситуации.
В подобных случаях "консультация" сводится, в основном, к рекомендации подходящего оборудования для измерения вредного воздействия и (лаборатории) для проведения анализа проб. Консультация такого типа может включать помощь в разработке и внедрении технических средств защиты (например - вентиляции) или респираторов. При этом главной проблемой является грамотное составление заключаемого договора таким образом, чтобы Вы были в максимально возможной степени защищены от чрезмерных затрат (по сравнению с теми, которые необходимы для решения проблемы).
Преимуществом обращения напрямую к (разработчикам и продавцам) подобных услуг является то, что Вы платите только за продукт или услуги, но не расходуете средства на консультацию. (В таком случае) Вы фактически являетесь консультантом сами для себя. Недостатком обращения к консультанту, ориентированному на конечный продукт (связанному с изготовителями оборудования и т.п.), являются ошибочные расходы - так как по сравнению с независимым консультантом он может не рассматривать все возможные варианты решения проблемы. Были случаи, когда после закупок оборудования для мониторинга (условий работы) стоимостью тысячи долларов оказывалось, что оно не позволяет получить желаемый результат.
Если у Вас возникли какие-то сомнения в отношении того, каким способом нужно решать имеющуюся у Вас проблему, то нужно обращаться только к независимому консультанту - не связанному с изготовителями / разработчиками и продавцами конечной продукции или услуг. Ниже будут рассмотрены консультанты такого типа.
Узнать о консультантах, работающих рядом с Вами, можно несколькими способами. У NIOSH есть 10 региональных офисов, которые находятся в крупных городах. Их телефоны есть в справочнике, в разделе "Минздрав" - "United States Government, Department of Health, Education and Welfare". В этих офисах обычно есть список местных консультантов, и эти отделения NIOSH могут оказать помощь по широкому кругу вопросов в области промышленной безопасности и гигиены труда. Также у OSHA есть региональные офисы, и их телефоны приводятся в справочнике в разделе "Минтруда" - "United States Government, Department of Labor". В этих офисах можно получить техническую информацию, особенно - о Федеральных стандартах в области охраны труда и техники безопасности. Наибольшую пользу они могут принести при определении того, какие из Федеральных стандартов применимы в Вашем случае, и как правильно интерпретировать эти стандарты.
Также можно обратиться к сообществу специалистов и организациям, работающим в области гигиены труда. Ими являются: American Industrial Hygiene Association (AIHA), American Society of Safety Engineers (ASSE), и National Safety Council (NSC). У этих организаций есть местные отделения или представители в больших городах, которые могут предоставить информацию или оказать помощь. AIHA публикует журнал American Industrial Hygiene Association Journal[1], и в нём (в нескольких номерах каждый год) приводится список консультантов в области промышленной гигиены.
Можно найти полезную информацию в телефонном справочнике. Ищите под заголовками: "Консультанты по ТБ", "Оборудование для безопасности", "Поставщики спецодежды", "Газоочистное оборудование" и т.п. Сейчас многие страховые компании проводят программы снижения потерь, к участию в которых привлекают специалистов в области гигиены труда. Обратитесь в Вашу страховую компанию и сравните оказываемые ей услуги с теми, которые оказывают другие компании. Наконец, рядом с Вам может быть университет или колледж, в котором проводится обучение в области гигиены труда. Обычно преподаватели по этому направлению способны провести консультацию.
Ключевые вопросы к потенциальному консультанту
Лучший способ защититься от некомпетентного консультанта - задать ему вопросы. Ниже приводится ряд таких вопросов. Их важность неодинакова, так как некоторые менее важны. При составлении списка старались расположить вопросы по мере уменьшения их важности.
Опыт работы
1. Сколько лет Вы работаете в области промышленной гигиены ?
2. Пожалуйста, представьте список последних клиентов, которым Вы оказывали услуги, желательно - из того региона, где я нахожусь, и с теми проблемами, которые схожи с моими. Продолжаете ли Вы поддерживать связи с этими клиентами - (оказывая им помощь) на постоянной основе?
(И - позвоните нескольким из этих клиентов, чтобы узнать их мнение о услугах консультанта).
3. Какое обучение и подготовку в области гигиены труда Вы получили? И где - ВУЗ, промышленность, торговые ассоциации, общественные организации и др.?
Статус консультанта
1. Вы сейчас независимый консультант ? Уже сколько лет ? Всё (рабочее) время, или - часть времени ?
2. Если часть времени:
а) Кто Ваш руководитель (главный работодатель), или - какой другой коммерческой деятельностью Вы занимаетесь ?
b) Знает ли Ваш работодатель о Вашей дополнительной работе консультантом, и одобряет ли он это ?
с) Можем ли мы связаться с вашим руководителем для (получении информации о) Вас ?
d) Какие ограничения накладывает на Вас Ваш работодатель в то время, когда Вы работаете консультантом?
3. Связаны ли Вы с изготовителями или продавцами продукции так, что может возникнуть конфликт интересов при Вашей работе в качестве консультанта ?
Образование
1. Где (в каком учебном заведении и на каких курсах) Вы получили образование в области гигиены труда ?
2. Какую квалификацию Вам присвоили (после обучения)?
3. Какие конференции, совещания, семинары,симпозиумы или краткосрочные курсы Вы посещали (особенно недавно) для того, чтобы (быть в курсе современной) технической информации и требований действующего законодательства ?
4. Какие ещё источники информации Вы используете для того, чтобы быть в курсе (современного) положения дел в области гигиены труда ?
Принадлежность к профессиональным объединениям
1. В каких профессиональных ассоциациях Вы состоите ? (Характерными являются: American Industrial Hygiene Association, American Society of Safety Engineers, и National Safety Council). Каков Ваш статус в этих организациях сейчас, и каков он был ранее - и в течение каких интервалов времени?
2. Проходили ли Вы сертификацию в:
а) American Board of Industrial Hygiene (укажите место сертификации).
b) Board of Certified Safety Professionals.
с) Environmental Engineering Intersociety Board (как специалист по гигиене труда)
3. Зарегистрированы ли Вы как профессиональный инженер (professional engineer) ? В какой области и по каким дисциплинам ?
4. Членом каких ассоциаций профессиональных инженеров являетесь Вы, или Ваша фирма ?
5. Членом каких торговых ассоциаций, торговых палат или схожих объединений являетесь вы (или Ваша фирма) ?
Особые возможности
1. В какой области гигиены труда Вы специализируетесь ?
- (Тщательное) обследование предприятия и анализ.
- Вентиляция.
- Снижение воздействия шума.
- Аудиометрия.
- Биомониторинг.
- Тепловое воздействие.
- Эргономика.
- Медицина труда (Occupational medicine).
- Техника безопасности.
- Безопасность и маркировка продукции.
- Радиационная безопасность.
- Обучение.
- Загрязнение воздуха.
- Метеорология.
- Утилизация отходов.
- Загрязнение воды.
2. Какое у Вас есть оборудование для проведения измерений (в области гигиены труда) на моём предприятии ?
3. В какие лаборатории Вы обращаетесь для анализа образцов, полученных при проведении измерений на моём предприятии ? Аккредитованы ли они American Industrial Hygiene Association ? Участвуют ли они в NIOSH Proficiency Analytical Testing Program (PAT) - и по каким материалам ? (В журнале American Industrial Hygiene Association Journal периодически публикуется список аккредитованных лабораторий)
4. Какое оборудование Вы используете для калибровки измерительных приборов - например насосов и тех измерителей, которые определяют концентрацию непосредственно ? Есть ли у Вас калибровочная программа для Вашего оборудования ?
5. Можете ли Вы порекомендовать мне врача или клинику, которые могли бы проводить предварительные обследования, периодические медосмотры, или диагностику моих сотрудников, если это потребуется ? Есть ли у Вас какие-нибудь деловые связи с этими людьми или клиниками ?
6. Можете ли Вы порекомендовать мне фирмы, занимающиеся установкой технических средств снижения воздействия, например - вентиляционных систем (если это потребуется) ? Есть ли у Вас какие-нибудь деловые связи с такими фирмами ?
7. Можете ли Вы порекомендовать мне подходящих поставщиков СИЗ, если они потребуются для защиты кого-то из рабочих? Есть ли у Вас какие-нибудь деловые связи с такими фирмами ?
8. Можете ли Вы быть свидетелем-экспертом, или для своего клиента, или как независимый эксперт в суде ? Были ли Вы свидетелем-экспертом (ранее) ?
Коммерческая деятельность
1. Расскажите о структуре (составе) Вашей заработной платы. Вы работаете при почасовой оплате, при оплате за всю работу, или при выполнении предварительной частичной оплаты ?
2. При определении оплаты своей работы, как Вы учитываете расходы на поездки, проживание, перевозку грузов, копирование отчётов и др. ?
3. Можете ли Вы представить список типичных расходов на проведение анализа в лаборатории ?
4. Если Вы заключаете контракты, пожалуйста - дайте образец.
5. Какая у Вас страховка и обязательства (insurance and bonding) ?
6. Как в Вашем контракте указано сохранение коммерческой тайны, ответственность (обязательства) и патентные права ?
7. Какие там есть ограничения на использование Вашего имени в наших отчётах, при судебном разбирательстве или в рекламе ?
8. Какие отчёты (по характеру и охвату) Вы готовите ? Можете ли Вы дать образец ?
9. Каким образом Вы готовите чертежи технических средств снижения воздействия, которые могут потребоваться ?
10. Сколько у Вас сотрудников ? Какова их квалификация ? Кто будет работать над этим проектом ?
11. У вас есть филиалы ? Где ?
12. Вы работаете самостоятельно,с компаньонами или как корпорация ?
Предложение
Когда Вы выбрали консультанта, Вы можете воспользоваться его услугами несколькими способами. В некоторых случаях достаточно сделать предложение в словесной форме. Но Вы можете пожелать получить от консультанта предложение в письменной форме, в котором будут подробно описаны шаги, предпринимаемые для решения Вашей проблемы.
Часто при большом объёме работы оцениваются предложения от разных людей, и они используются как основа для принятия конечного решения - к какому из консультантов обратиться. В этом случае ответы на вышеприведённые вопросы могут искаться не при проведении интервью, а в предложениях. В этом случае порядок оценок разных предложений очевиден - см. обсуждение выше. Если ответы на интересующие Вас вопросы не получены, не стесняйтесь задать дополнительные вопросы. Ниже мы затронем ту часть предложения, которая описывает подход консультанта к решению Вашей проблемы.
Помимо квалификации консультанта и его опыта работы, в предложении должны быть ответы на вопросы:
1. Сколько стоят услуги (консультанта) ? Маленькие фирмы часто просят проводить почасовую оплату, и минимальная оплата соответствует половине рабочего дня, плюс возмещение прямых затрат. Большие предприятия часто устанавливают фиксированную цену, основывая её на описанных выше шагах.
2. Что намерен делать консультант ? Ответ на этот вопрос может находиться в диапазоне от простого согласия изучить проблему до подробного пошагового плана её решения.
3. Каков будет конечный результат ? Слишком часто ответ на этот вопрос не вполне понятен. Обычно результатом является отчёт, в котором содержатся рекомендации консультанта. Если Вы не хотите платить за подготовку написанного отчёта, а (хотите) получить его в устной форме, то укажите это заранее. Поскольку рекомендации часто могут содержать требование выполнить работу, которую должны делать другие люди (а не консультант, например - установку вентиляционного оборудования), то такая работа - выполняемая без контроля со стороны консультанта - может не всегда гарантировать получение требуемого результата.
Скорее можно ожидать, что (консультант) поможет оценить, какая необходима степень снижения воздействия с помощью технических средств - и только. Если консультант предоставляет чертежи, по которым будет работать (изготовитель технических средств снижения воздействия), то он должен указать (перечислить) эскизы, или окончательные чертежи. Если требуются специальные/особые материалы, консультант должен порекомендовать перечень их заменителей, если это возможно. Если Вы хотите гарантировать получение окончательного результата, обычно требуется выполнение экспериментальной работы.
Другие услуги
Если Вы захотите, то консультант может также проследить за установкой технических средств, чтобы не произошло отклонения от проекта. Консультант также может (провести) измерения после установки оборудования для подтверждения (начальных) предположений, и при необходимости дать краткие устные (указания и объяснения).
Если Вы используете консультанта как свидетеля-эксперта, то Вы можете обнаружить, что он не будет автоматически всегда на Вашей стороне. Вместо этого, он скорее будет на стороне суда, стараясь изложить факты, и тщательно отделять их от мнения эксперта. Чтобы избежать неприятных сюрпризов, нужна полная искренность.
Например, адвокат противной стороны может попросить его предоставить (суду) копию отчёта, который был сделан им для Вас. Поэтому при подготовке отчёта нужно учитывать возможность такого развития событий.
Если консультант будет разрабатывать для Вас особое средство/устройство снижения воздействия, нужно определить обладателя патентных прав. Обычно патент получает клиент (Вы), но возможно соглашение о передаче патента изобретателю.
Во многих ситуациях консультанту нужны фотографии и чертежи машин и предприятия,в котором он будет проводить оценку воздействия. Разрешение на доступ к такой информации должно быть дано с учётом требований Вашей промышленной системы безопасности.
Эти комментарии нужно читать, понимая что в тех случаях, когда затрагиваются юридические аспекты, то для работы с Вам и Вашим консультантом будет привлекаться соответствующий юрисконсульт.
Ссылки
Salmon V, JS Mills and AC Petersen: Industrial Noise Control Manual, NIOSH Technical Information, HEW Pub. No. (NIOSH) 75-183, 1975. Available from the Superintendent of Documents, US Governmental Printing Office, Washington, DC 20402 as GPO #1733-00073.
[1] Он стал бесплатно-доступным в интернет - на сайте издательства Taylor & Francis www.informaworld.com
Полезная информация: