Биоресурсы при чрезвычайных ситуациях

Оценка величины предотвращенного экологического ущерба биоресурсам осуществляется по трем основным категориям мероприятий:

1. обеспечивающим сохранение в целом биоресурсного комплекса территории;
2. обеспечивающим сохранение отдельных видов или групп экологически и систематически близких видов животных и растений;
3. обеспечивающим комплексные компенсационные меры по снижению прогнозируемого экологического ущерба при проектировании, строительстве и эксплуатации хозяйственных объектов.

К первой категории мероприятий относятся:

1. создание охраняемых территорий;
2. предупреждение катастроф, стихийных бедствий;
3. запрещение выделения территорий под сплошные рубки, застройку, разработку месторождений и тому подобное.

Ко второй категории мероприятий относятся:

1. предупреждение браконьерства, несанкционированных вырубок деревьев и сбора растений;
2. биотехнические мероприятия, предотвращающие гибель животных и уничтожение растений при проведении производственных процессов, прокладке транспортных магистралей и линий электропередач и тому подобное;
3. создание и функционирование питомников, зверо-, дичеферм и иных производственных структур по разведению видов животных, а также растений, в том числе и проведение мероприятий по высадке зеленых насаждений.

К третьей категории мероприятий относятся комплексные компенсационные меры по снижению прогнозируемого ущерба при проектировании, строительстве и эксплуатации хозяйственных объектов.

Сбор информации и проведение оценки величины предотвращаемого ущерба биоресурсам осуществляется в три этапа:
а) оценивается численность объектов животного и растительного мира по состоянию на конец отчетного года;
б) рассчитывается разница между показателем численности объектов животного и растительного мира анализируемого года и года предыдущего;
в) полученная величина изменения численности биоресурсов за год подставляется в соответствующую формулу расчета предотвращенного экологического ущерба.

Оценка состояния первичных экосистем биоресурсов на момент начала воздействия хозяйственной деятельности проводится по экологическим группам биоресурсов на видовом уровне с использованием информации согласно летописи природы, формы «ТП-охота», отраслевой статотчетности, региональных кадастров, а также материалов специальных исследований и литературных материалов.

Разница между показателями, характеризующими состояние биологических ресурсов в границах рассматриваемой территории, определяется специальным расчетом исходя из кадастровой оценки.

Оценка предотвращенного экологического ущерба биоресурсам в результате реализации первой категории природоохранных мероприятий (создание ООПТ) производится по следующей формуле:

Коэффициент биоразнообразия характеризует неоднородность регионов по представительству объектов животного и растительного мира, то есть по биоразнообразию. Данные коэффициенты для каждого субъекта Российской Федерации являются расчетной величиной соотношения суммарного количества видов четырех важнейших групп животных и растений (млекопитающих, птиц, рыб и сосудистых растений) к региону, где отмечена минимальная их сумма.

Результаты расчетов коэффициентов биоразнообразия обобщены в форме сводной таблицы - матрицы. Видовое разнообразие также дифференцировано по природным зонам, которые представлены в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Оценка предотвращенного экологического ущерба биоресурсам в результате предупреждения катастроф, стихийных бедствий, запрещения выделения территорий под сплошные рубки, застройку, разработку месторождений и т.п. производится по формуле:

Для лесной растительности по формуле:

Оценка предотвращенного экологического ущерба наземным позвоночным животным в результате реализации мероприятий второй категории за отчетный период времени проводится по следующей формуле:

Оценка предотвращенного экологического ущерба беспозвоночным животным, в том числе редким и исчезающим видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, в результате реализации природоохранных мероприятий второй категории проводится по следующей формуле:

где Упр - оценка в денежной форме величины предотвращенного экологического ущерба беспозвоночным животным за отчетный период времени, тыс. руб; S - площадь территории рекультивации или проведения мероприятий по восстановлению почвенного покрова (га); Е - коэффициент биомассы беспозвоночных животных соответствующей природной зоны; Н — такса взыскания за ущерб, причиненный уничтожением или деградацией почвенного покрова на соответствующей территории субъекта Российской Федерации (согласно Постановлению Правительства РФ), тыс. руб./га.

Для расчета предотвращенного экологического ущерба от реализации комплексных компенсационных мер по снижению прогнозируемого ущерба при проектировании строительстве и эксплуатации хозяйственных объектов используется следующая формула:

где Упр - оценка в денежной форме величины предотвращенного экологического ущерба биоресурсам от мероприятий по оценке и контролю за реализацией проектов строительства и эксплуатации крупных хозяйственных объектов за отчетный период времени, тыс. руб./год; Н - такса ущерба биоресурсам (средняя величина от суммы такс по каждому виду из анализируемого комплекса видов на данной территории), руб.

Общая величина предотвращенного экологического ущерба биоресурсам на рассматриваемой территории за отчетный период времени определяется как сумма ущербов по всем категориям биоохранных мероприятий:

где Упр - суммарная экономическая оценка величины предотвращенного экологического ущерба от проведения всех видов мероприятий по охране биоресурсов на рассматриваемой территории за отчетный период времени, тыс. руб.