Организация работы по охране труда.
Обучение и инструктаж работающих
Обучение и инструктаж работающих
Организация обучения работающих технике безопасности труда на всех
предприятиях и организациях осуществляется в соответствии с ГОСТ
12.0.004—79 и отраслевыми методическими указаниями. Указанный
стандарт устанавливает порядок и виды обучения рабочих,
инженерно-технических работников и служащих безопасности труда и
распространяется на все предприятия и организации народного хозяйства.
Основные положения ГОСТ 12.0.004—79. Обучают работающих безопасности труда на всех предприятиях и в организациях независимо от характера и степени опасности производства в таких случаях: при подготовке новых рабочих (вновь принятых, не имеющих профессии или меняющих ее); во время проведения инструктажа всех видов; при повышении квалификации.
Лиц, входящих в состав комплексных бригад, обучают безопасным методам труда в полном объеме по их основной и совмещаемой профессиям.
Общее руководство и организация обучения в целом по предприятию (организации) возлагаются на руководителя предприятия (организации), а в подразделениях — на руководителя подразделения.
Контроль за своевременностью и качеством обучения работающих безопасности труда в подразделениях предприятия (организации) осуществляет отдел (бюро, инженер) охраны труда (техники безопасности) или инженерно-технический работник, на которого возложены эти обязанности приказом руководителя предприятия (организации).
Требования настоящего стандарта должны быть учтены министерствами (ведомствами), а в строительстве—Госстроем при разработке учебных программ, другой учебно-методической, а также отраслевой нормативно-технической документации с учетом условий, видов производства и работ, выполняемых в отрасли.
Программы обучения безопасности труда работающих, выполняющих процессы, к которым предъявляют повышенные требования безопасности труда, должны быть согласованы с соответствующими органами государственного надзора.
Обучение безопасности труда при подготовке новых рабочих должно проводиться при их профессионально-техническом обучении в порядке, установленном «Типовым положением о подготовке и повышении квалификации рабочих непосредственно на производстве.
Практическое обучение новых рабочих безопасным методам и приемам труда осуществляется при производственном обучении в учебных мастерских (цехах, участках) под руководством инструктора или на рабочем месте под руководством высококвалифицированного рабочего, бригадира или другого специалиста, имеющего необходимую подготовку.
Регистрируют прохождение каждым обучающимся учебной темы по охране труда в журнале учета учебной работы.
Проверяют знания по безопасности труда во время сдачи обучающимися экзамена квалификационной комиссии в порядке, установленном Госпрофобр.
Организация инструктажа работающих. По характеру и времени проведения инструктажи работающих подразделяют на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, текущий. Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда (технике безопасности) или лицо, на которое возложены эти обязанности. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный внеплановый, текущий проводит непосредственный руководитель работ.
Вводный инструктаж проводят со всеми принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. Его проводят в кабинете охраны труда или в специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и пропаганды, а также наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, диапозитивов).
Инструктаж проводят по программе, разработанной с учетом требований стандартов, особенностей данного производства и утвержденной руководителем (главным инженером) предприятия (организации) по согласованию с профсоюзным комитетом.
О проведении вводного инструктажа и проверке знаний делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа (личной карточке инструктажа) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят со всеми вновь принятыми на предприятие (в организацию), переводимыми из одного подразделения в другое, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, с работниками, выполняющими новую для них работу, а также со строителями при выполнении строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия . Для лиц, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проводят. Список профессий работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель предприятия (организации) по согласованию с профсоюзным комитетом.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят согласно инструкциям по охране труда, разработанным для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов и основных вопросов инструктажа на рабочем месте, с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда.
Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте и проверки знаний в течение первых двух-пяти смен (в зависимости от стажа, опыта и характера работы) выполняют работу под наблюдением мастера или бригадира, после чего оформляют допуск их к самостоятельной работе. Для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования по безопасности труда, министерствами (ведомствами) по согласованию с соответствующими ЦК профсоюзов этот срок может быть установлен более продолжительным.
Допуск к самостоятельной работе фиксируют датой и подписью инструктирующего в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте или в личной карточке инструктажа.
Повторный инструктаж проходят все работающие за исключением лиц, указанных в списке профессий работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, независимо от их квалификации, образования и стажа работы не реже чем через 6 мес. Его проводят с целью проверки знаний правил и инструкций по охране труда, а также с целью повышения знаний индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады по программе инструктажа на рабочем месте.
Внеплановый инструктаж проводят при:
- изменении правил по охране труда;
- изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
- нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару:
- перерывах в работе — для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда — более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ — на 60.
Этот инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии в объеме первичного инструктажа на рабочем месте.
Текущий инструктаж проводят с работниками перед выполнением работ, на которые оформляют наряд-допуск. Фиксируют это в наряде-допуске на производство работ. Знания, полученные при инструктаже, проверяет работник, проводивший инструктаж. Рекомендуется применять технические средства обучения и контроля знаний. Прошедший инструктаж и показавший неудовлетворительные знания к работе не допускается. Он обязан вновь пройти инструктаж.
Лицо, проводившее первичный инструктаж на рабочем месте, повторный и внеплановый делает запись об этом в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (личной карточке инструктажа). При этом обязательна подпись инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину, вызвавшую его проведение.
Рабочие, имеющие профессию и поступающие на работы, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, перед первичным инструктажом на рабочем месте должны пройти обучение безопасным методам труда по программам, утвержденным министерствами (ведомствами).
Обучение безопасности труда при повышении квалификации. Знания рабочих по безопасности труда повышают на курсах повышения квалификации и на курсах по безопасности труда.
Программы повышения квалификации должны содержать темы по охране труда с включением в них сведений о стандартах ССБТ. У всех рабочих, окончивших курсы повышения квалификации, проверяют знания по безопасности труда во время сдачи квалификационных экзаменов в порядке, установленном Госпрофобр. Проверяют знания в индивидуальном порядке путем устного опроса или с применением технических средств обучения и контроля знаний.
Знания по безопасности труда инженерно-технических работников повышают на специальных курсах (семинарах) по охране труда, в институтах повышения квалификации, на курсах при научно-исследовательских институтах и предприятиях, а также на факультетах и курсах повышения квалификации при вузах. Программы повышения квалификации инженерно-технических работников разрабатывают и утверждают министерства, ведомства. Они должны содержать разделы по охране труда, включая требования безопасности, изложенные в стандартах ССБТ. По окончании обучения инженерно-технических работников должна быть предусмотрена проверка знаний правил охраны труда. Периодичность повышения квалификации инженерно-технических работников устанавливается в соответствии с существующим порядком не реже одного раза в 6 лет.
Рабочее время и время отдыха.
Охрана труда женщин и молодежи.
Государственный надзор, внутриведомственный и общественный контроль.
Порядок расследования и оформления производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Правила внутреннего трудового распорядка.
Техника безопасности. Основные опасные производственные факторы и причины несчастных случаев на произ-востве; основные методы и технические средства предупреждения несчастных случаев. Требования к производственному оборудованию и производственным процессам в стандартах ССБТ: предохранительные устройства, оградительные устройства, сигнализирующие устройства, цвета и знаки безопасности.
Электробезопасность: действие электрического тока на организм человека и виды поражения им; условия, повышающие опасность поражения током; основные мероприятия по предупреждению электротравматнзма; основные правила безопасности при эксплуатации электрооборудования; отражение требований электробезопасности в стандартах ССБТ; организация рабочего места; основные правила поведения, связанные с движением внутризаводского и внутрицехового транспорта и работой грузоподъемных механизмов.
Производственная санитария.
Основные санитарно-гигиенические факторы производственной среды: общие понятия о вредных производственных факторах; предельно допустимые их значения; требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов в стандартах ССБТ.
Основные мероприятия по улучшению условий труда (технические и организационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические) .
Промышленная вентиляция: назначение и способы осуществления; естественная; механическая (приточная, вытяжная, общеобменная и местная); контроль за эффективностью вентиляции.
Промышленное освещение: роль освещения в общей системе мероприятий по охране труда; искусственное освещение (основные светотехнические величины, системы освещения, источники света, светильники общего и местного освещения); естественное освещение, его виды; эксплуатация осветительных установок и светопроемов.
Защита от шума и вибрации: влияние шума и вибрации на организм; предельно допустимые уровни звукового давления и вибрации; основные методы борьбы с шумом и вибрацией. Стандарты ССБТ на шум и вибрацию; лечебно-профилактические мероприятия по уменьшению вредного воздействия шума и вибрации.
Средства индивидуальной защиты работающих. Требования к ним в стандартах ССБТ.
Спецодежда.
Спецобувь.
Средства защиты рук. Средства защиты головы, глаз и лица. Средства защиты органов дыхания. Средства защиты от шума и вибрации.
Предохранительные приспособления.
Пожарная безопасность. Стандарты ССБТ, правила и инструкции по пожарной безопасности. Основные причины пожаров и взрывов. Общие меры по обеспечению пожарной безопасности. Первичные средства тушения пожаров и правила пользования ими. Огнегасительные вещества. Действия обслуживающего персонала при возникновении пожара.
Первая помощь пострадавшему.
Электротравмы.
Механические травмы.
Термические ожоги.
Ожоги кислотами и щелочами.
Отравления.
Травмы глаз.
Перечень основных вопросов инструктажа на рабочем месте. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном производственном участке. Основные опасные и вредные производственные факторы.
Безопасная организация и содержание рабочего места.
Устройство станка (машины, механизма, прибора), опасные зоны оборудования, предохранительные приспособления и ограждения, системы блокировки и сигнализации.
Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).
Безопасные приемы и методы работы, действия при возникновении опасной ситуации.
Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.
Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха.
Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгру-зочных работах и транспортировании грузов.
Меры предупреждения пожаров, обязанность при их возникновении; способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения и сигнализации, места их расположения.
Полезная информация:
Основные положения ГОСТ 12.0.004—79. Обучают работающих безопасности труда на всех предприятиях и в организациях независимо от характера и степени опасности производства в таких случаях: при подготовке новых рабочих (вновь принятых, не имеющих профессии или меняющих ее); во время проведения инструктажа всех видов; при повышении квалификации.
Лиц, входящих в состав комплексных бригад, обучают безопасным методам труда в полном объеме по их основной и совмещаемой профессиям.
Общее руководство и организация обучения в целом по предприятию (организации) возлагаются на руководителя предприятия (организации), а в подразделениях — на руководителя подразделения.
Контроль за своевременностью и качеством обучения работающих безопасности труда в подразделениях предприятия (организации) осуществляет отдел (бюро, инженер) охраны труда (техники безопасности) или инженерно-технический работник, на которого возложены эти обязанности приказом руководителя предприятия (организации).
Требования настоящего стандарта должны быть учтены министерствами (ведомствами), а в строительстве—Госстроем при разработке учебных программ, другой учебно-методической, а также отраслевой нормативно-технической документации с учетом условий, видов производства и работ, выполняемых в отрасли.
Программы обучения безопасности труда работающих, выполняющих процессы, к которым предъявляют повышенные требования безопасности труда, должны быть согласованы с соответствующими органами государственного надзора.
Обучение безопасности труда при подготовке новых рабочих должно проводиться при их профессионально-техническом обучении в порядке, установленном «Типовым положением о подготовке и повышении квалификации рабочих непосредственно на производстве.
Практическое обучение новых рабочих безопасным методам и приемам труда осуществляется при производственном обучении в учебных мастерских (цехах, участках) под руководством инструктора или на рабочем месте под руководством высококвалифицированного рабочего, бригадира или другого специалиста, имеющего необходимую подготовку.
Регистрируют прохождение каждым обучающимся учебной темы по охране труда в журнале учета учебной работы.
Проверяют знания по безопасности труда во время сдачи обучающимися экзамена квалификационной комиссии в порядке, установленном Госпрофобр.
Организация инструктажа работающих. По характеру и времени проведения инструктажи работающих подразделяют на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, текущий. Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда (технике безопасности) или лицо, на которое возложены эти обязанности. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный внеплановый, текущий проводит непосредственный руководитель работ.
Вводный инструктаж проводят со всеми принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. Его проводят в кабинете охраны труда или в специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и пропаганды, а также наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, диапозитивов).
Инструктаж проводят по программе, разработанной с учетом требований стандартов, особенностей данного производства и утвержденной руководителем (главным инженером) предприятия (организации) по согласованию с профсоюзным комитетом.
О проведении вводного инструктажа и проверке знаний делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа (личной карточке инструктажа) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят со всеми вновь принятыми на предприятие (в организацию), переводимыми из одного подразделения в другое, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, с работниками, выполняющими новую для них работу, а также со строителями при выполнении строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия . Для лиц, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проводят. Список профессий работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель предприятия (организации) по согласованию с профсоюзным комитетом.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят согласно инструкциям по охране труда, разработанным для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов и основных вопросов инструктажа на рабочем месте, с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда.
Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте и проверки знаний в течение первых двух-пяти смен (в зависимости от стажа, опыта и характера работы) выполняют работу под наблюдением мастера или бригадира, после чего оформляют допуск их к самостоятельной работе. Для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования по безопасности труда, министерствами (ведомствами) по согласованию с соответствующими ЦК профсоюзов этот срок может быть установлен более продолжительным.
Допуск к самостоятельной работе фиксируют датой и подписью инструктирующего в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте или в личной карточке инструктажа.
Повторный инструктаж проходят все работающие за исключением лиц, указанных в списке профессий работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, независимо от их квалификации, образования и стажа работы не реже чем через 6 мес. Его проводят с целью проверки знаний правил и инструкций по охране труда, а также с целью повышения знаний индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады по программе инструктажа на рабочем месте.
Внеплановый инструктаж проводят при:
- изменении правил по охране труда;
- изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
- нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару:
- перерывах в работе — для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда — более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ — на 60.
Этот инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии в объеме первичного инструктажа на рабочем месте.
Текущий инструктаж проводят с работниками перед выполнением работ, на которые оформляют наряд-допуск. Фиксируют это в наряде-допуске на производство работ. Знания, полученные при инструктаже, проверяет работник, проводивший инструктаж. Рекомендуется применять технические средства обучения и контроля знаний. Прошедший инструктаж и показавший неудовлетворительные знания к работе не допускается. Он обязан вновь пройти инструктаж.
Лицо, проводившее первичный инструктаж на рабочем месте, повторный и внеплановый делает запись об этом в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (личной карточке инструктажа). При этом обязательна подпись инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину, вызвавшую его проведение.
Рабочие, имеющие профессию и поступающие на работы, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, перед первичным инструктажом на рабочем месте должны пройти обучение безопасным методам труда по программам, утвержденным министерствами (ведомствами).
Обучение безопасности труда при повышении квалификации. Знания рабочих по безопасности труда повышают на курсах повышения квалификации и на курсах по безопасности труда.
Программы повышения квалификации должны содержать темы по охране труда с включением в них сведений о стандартах ССБТ. У всех рабочих, окончивших курсы повышения квалификации, проверяют знания по безопасности труда во время сдачи квалификационных экзаменов в порядке, установленном Госпрофобр. Проверяют знания в индивидуальном порядке путем устного опроса или с применением технических средств обучения и контроля знаний.
Знания по безопасности труда инженерно-технических работников повышают на специальных курсах (семинарах) по охране труда, в институтах повышения квалификации, на курсах при научно-исследовательских институтах и предприятиях, а также на факультетах и курсах повышения квалификации при вузах. Программы повышения квалификации инженерно-технических работников разрабатывают и утверждают министерства, ведомства. Они должны содержать разделы по охране труда, включая требования безопасности, изложенные в стандартах ССБТ. По окончании обучения инженерно-технических работников должна быть предусмотрена проверка знаний правил охраны труда. Периодичность повышения квалификации инженерно-технических работников устанавливается в соответствии с существующим порядком не реже одного раза в 6 лет.
Примерная
программа вводного инструктажа.
Общие сведения о предприятии.
Законодательство об охране труда. Основные постановления
правительства, приказы и директивные указания министерств (ведомств).
Общие сведения о стандартах Системы стандартов безопасности труда
(ССБТ).Рабочее время и время отдыха.
Охрана труда женщин и молодежи.
Государственный надзор, внутриведомственный и общественный контроль.
Порядок расследования и оформления производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Правила внутреннего трудового распорядка.
Техника безопасности. Основные опасные производственные факторы и причины несчастных случаев на произ-востве; основные методы и технические средства предупреждения несчастных случаев. Требования к производственному оборудованию и производственным процессам в стандартах ССБТ: предохранительные устройства, оградительные устройства, сигнализирующие устройства, цвета и знаки безопасности.
Электробезопасность: действие электрического тока на организм человека и виды поражения им; условия, повышающие опасность поражения током; основные мероприятия по предупреждению электротравматнзма; основные правила безопасности при эксплуатации электрооборудования; отражение требований электробезопасности в стандартах ССБТ; организация рабочего места; основные правила поведения, связанные с движением внутризаводского и внутрицехового транспорта и работой грузоподъемных механизмов.
Производственная санитария.
Основные санитарно-гигиенические факторы производственной среды: общие понятия о вредных производственных факторах; предельно допустимые их значения; требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов в стандартах ССБТ.
Основные мероприятия по улучшению условий труда (технические и организационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические) .
Промышленная вентиляция: назначение и способы осуществления; естественная; механическая (приточная, вытяжная, общеобменная и местная); контроль за эффективностью вентиляции.
Промышленное освещение: роль освещения в общей системе мероприятий по охране труда; искусственное освещение (основные светотехнические величины, системы освещения, источники света, светильники общего и местного освещения); естественное освещение, его виды; эксплуатация осветительных установок и светопроемов.
Защита от шума и вибрации: влияние шума и вибрации на организм; предельно допустимые уровни звукового давления и вибрации; основные методы борьбы с шумом и вибрацией. Стандарты ССБТ на шум и вибрацию; лечебно-профилактические мероприятия по уменьшению вредного воздействия шума и вибрации.
Средства индивидуальной защиты работающих. Требования к ним в стандартах ССБТ.
Спецодежда.
Спецобувь.
Средства защиты рук. Средства защиты головы, глаз и лица. Средства защиты органов дыхания. Средства защиты от шума и вибрации.
Предохранительные приспособления.
Пожарная безопасность. Стандарты ССБТ, правила и инструкции по пожарной безопасности. Основные причины пожаров и взрывов. Общие меры по обеспечению пожарной безопасности. Первичные средства тушения пожаров и правила пользования ими. Огнегасительные вещества. Действия обслуживающего персонала при возникновении пожара.
Первая помощь пострадавшему.
Электротравмы.
Механические травмы.
Термические ожоги.
Ожоги кислотами и щелочами.
Отравления.
Травмы глаз.
Перечень основных вопросов инструктажа на рабочем месте. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном производственном участке. Основные опасные и вредные производственные факторы.
Безопасная организация и содержание рабочего места.
Устройство станка (машины, механизма, прибора), опасные зоны оборудования, предохранительные приспособления и ограждения, системы блокировки и сигнализации.
Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).
Безопасные приемы и методы работы, действия при возникновении опасной ситуации.
Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.
Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха.
Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгру-зочных работах и транспортировании грузов.
Меры предупреждения пожаров, обязанность при их возникновении; способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения и сигнализации, места их расположения.
Полезная информация: