Обучение и проверка знаний
На предприятии должна создаваться специальная система обучения работников по охране труда, в ст. 14 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» говорится, что работодатель обязан обеспечить обучение, инструктаж работников и проверку знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда.
Обучение руководителей и специалистов регулируется Типовым положением о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, утвержденным постановлением Минтруда России от 12.10.94 г. № 64.
Обучение и проверка знаний по охране труда рабочих производится в соответствии с ГОСТ 12.0.004—90 «ССБТ. Организация обучения по безопасности труда. Общие положения».
Обучению и проверке знаний подлежат: руководители и специалисты предприятий, а также лица, занимающиеся деятельностью, связанной с организацией, руководством и проведением работы непосредственно на рабочих местах и производственных участках, с осуществлением технического надзора за проведением работ; инженерные и педагогические работники профессиональных образовательных учреждений.
Проверка знаний по охране труда поступивших на работу руководителей и специалистов производится не позднее одного месяца после назначения на должность, для работающих — не реже одного раза в три года. Внеочередная проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятия производится независимо от срока проведения предыдущей проверки.
Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверку знаний возлагается на руководителя предприятия, в подразделениях (цех, участок, лаборатория и др.) — на руководителя подразделения.
Поступившие на предприятие руководители и специалисты проходят вводный инструктаж, который проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом руководителя предприятия возложены эти обязанности. При этом они должны быть ознакомлены: с состоянием условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятии (в подразделении); законодательными и иными нормативными актами по охране труда, коллективным договором (соглашением) на предприятии; своими должностными обязанностями по обеспечению охраны труда на предприятии; порядком и состоянием обеспечения работников средствами индивидуальной защиты от воздействия взрывных и опасных производственных факторов; введением в действие на предприятии новых и переработанных (дополнительных) законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда; изменениями, заменой технологических процессов и оборудования, требующих дополнительных знаний по охране труда обслуживающего персонала.
Кроме того, проверка знаний в области охраны труда происходит: при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют от руководителей и специалистов дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей); по требованию Федеральной инспекции труда Минтруда России субъектов Российской Федерации при установлении недостаточных знаний; после аварий, несчастных случаев, а также при нарушении руководителями и специалистами или подчиненными им работниками требований нормативных правовых актов по охране труда; при перерыве в работе по данной профессии более одного года. Непосредственно перед очередной (внеочередной) проверкой знаний по охране труда руководителей и специалистов организуется специальная подготовка для углубления знаний по наиболее важным вопросам охраны труда (семинары, беседы, консультации и др.). О дате и месте проведения проверки знаний работник должен быть предупрежден не позднее чем за 15 дней.
Для проведения проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов на предприятиях приказом (распоряжением) руководителей создается комиссия (одна или несколько).
В состав комиссии, проверяющих знания в области охраны труда руководителей и специалистов предприятия, включают руководителей и специалистов служб охраны труда, главных специалистов (технологов, механиков, энергетиков и др.), государственных инспекторов по охране труда (по согласованию с ними), представителей соответствующего профсоюзного, а в случаях проведения проверки знаний совместно с другими надзорными органами — представителей этих органов (по согласованию с ними).
Члены комиссий по проверке знаний должны иметь документ, удостоверяющий их полномочия. Они должны пройти проверку знаний: в комиссии вышестоящей организации; комиссиях учебных центров, комбинатов, институтов, имеющих разрешение органов управления охраной труда субъектов Российской Федерации на проведение обучения и проверку знаний по охране труда, или в комиссиях этих органов управления.
Проверка знаний по охране труда руководителей, специалистов предприятий, численность которых не позволяет создать комиссию по проверке знаний, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, связанной с работами, к которым предъявляются дополнительные требования по охране труда, инженерных и педагогических работников профессиональных образовательных учреждений должна проводиться в комиссиях по проверке знаний учебных центров, комбинатов, институтов, имеющих разрешение органов управления охраной труда субъектов Российской Федерации на проведение обучения и проверку знаний по охране труда, или в комиссиях этих органов управления.
Комиссии по проверке знаний всех уровней состоят из председателя, заместителя председателя (в необходимых случаях), секретаря и членов комиссии. Проверку знаний по охране труда комиссия может проводить в составе не менее трех человек. Работа комиссий по проверке знаний осуществляется в соответствии с графиком, утвержденным руководителем предприятия. Копия утвержденного графика направляется для сведения в соответствующий орган управления охраной труда субъекта Российской Федерации.
Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий производится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности, а также по тем нормативным актам в области охраны труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их служебные обязанности.
Результаты проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий оформляются протоколами. Форма протокола заседания комиссии по проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов приведена в приложении № 5. Протоколы подписываются председателем и членами комиссии, принимавшими участие в ее работе, и сохраняются до очередной проверки знаний.
Лицам, прошедшим проверку знаний по охране труда, выдаются удостоверения за подписью председателя комиссии и члена комиссии, заверенные печатью предприятия, выдавшего удостоверение. Форма удостоверения о проверке знаний по охране труда приведена в приложении 6.
Руководители и специалисты предприятий, не прошедшие проверку знаний по охране труда или получившие неудовлетворительную оценку, должны не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний.
Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний по охране труда но второй раз, решается руководителем предприятия в установленном порядке.
Удостоверение о проверке знаний по охране труда действительно на всей территории России, в том числе для работников, находящихся в командировке. Обучение в области охраны труда руководителей и специалистов предприятий, организаций проводится по программам, разработанным и утвержденным предприятиями или учебными центрами, комбинатами, институтами. Типовые программы обучения руководителей и специалистов предприятий разрабатывают и утверждают соответствующие министерства, ведомства, органы управления охраной труда субъектов Российской Федерации.
Контроль за своевременным проведением проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий осуществляется Рострудинспекцией.
В Типовом положении приводится Примерный перечень вопросов для обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций.
Полезная информация: