Охрана труда и БЖД

        В соответствии со ст. 244 КЗоТ РФ, ст. 259 КЗоТ Украины надзор за состоянием охраны труда осуществляют специально уполномоченные на то государственные органы и инспекции, не зависящие в своей деятельности от администрации предприятий, учреждений, организаций и их вышестоящих органов. Кроме того, контроль осуществляют профессиональные союзы, а также состоящие в их ведении техническая и правовая инспекция труда, согласно положениям об этих инспекциях; Советы народных депутатов и их исполнительные и распорядительные органы в порядке, предусмотренном законодательством государства; министерства и ведомства осуществляют внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства о труде в отношении подчиненных им предприятий, учреждений, организаций.
        Высший надзор за точным исполнением законов о труде всеми министерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями и их должностными лицами осуществляется как Генеральным Прокурором.
        К специальным государственным органам, осуществляющим надзор в области охраны труда, относятся Государственный комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору и его местные органы. Основной задачей Госгор-технадзора и местных органов является контроль за выполнением правил и инструкций по технике безопасности, контроль за внедрением современных средств защиты, предупреждающих аварии и производственный травматизм на предприятиях. В задачи органов Гос-гортехнадзора входит также контроль за соблюдением правил устройства и безоласной эксплуатации подъемных сооружений, котлов, сосудов под давлением и газового хозяйства предприятий, контроль за боеспособностью военизированных горноспасательных частей и подразделений газоспасательной службы, контроль за ведением взрывных работ в промышленности.
        Органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и министерств здравоохранения союзных республик, а по некоторым объектам — медицинские службы соответствующих министерств и ведомств осуществляют санитарный надзор за соблюдением предприятиями, организациями, учреждениями гигиенических норм, санитарно-гигиенических и санитар-но-противоэпидемиологических правил, в соответствии с Положением о государственном санитарном надзоре.
        Органы Государственной санитарной инспекции ведут также расследование причин профессиональных отравлений и заболеваний, их учет и изучение, участвуют в разработке мер по их предупреждению.
        Государственный энергетический надзор, находящийся в ведении Министерства энергетики и электрификации, контролирует соблюдение предприятиями всех отраслей народного хозяйства правил безопасного устройства и безопасной технической эксплуатации электрических и энергетических установок в соответствии с Положением о государственном энергетическом надзоре.

        Для контроля и принятия мер по устранению имеющихся недостатков и нарушений инспекциям энергонадзора предоставлены следующие права: требовать от администрации предприятий, цехов, карьеров, шахт, других подразделений документы, справки, материалы и объяснения по всем вопросам, касающимся условий и охраны труда; в любое время суток беспрепятственно проходить на территорию предприятий и обследовать состояние условий и охраны труда; выдавать администрации, а также отдельным должностным лицам предписания об устранении нарушений законодательства об охране труда, правил техники безопасности и норм производственной санитарии в установленные ими (инспекциями) сроки; приостанавливать работу на отдельных производственных участках, станках, машинах, другом оборудовании в тех случаях, когда продолжение работы может привести к травмированию или заболеванию работающих, при необходимости такие объекты опломбиру-ются или опечатываются; привлекать к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении трудового законодательства, правил и норм техники безопасности и производственной санитарии, в невыполнении в срок оздоровительных мероприятий, предусмотренных коллективными договорами и предписаниями, путем наложения штрафа или передачей материалов о нарушителях следственным органам; ряд других прав, предусмотренных Положениями об этих инспекциях.
        Государственный контроль за обеспечением безопасности труда осуществляет также и техническая инспекция труда профсоюзов, которая, как было указано выше, находится в ведении отраслевых центральных комитетов профсоюза, а также областных, краевых, республиканских советов профсоюзов. В своей практической работе технические инспектора труда руководствуются законодательными актами по охране труда, постановлениями правительства, соответствующего центрального, республиканского, краевого, областного и городского комитетов профсоюза или совета профсоюзов.
        Технические инспектора труда обязаны требовать от администрации предприятий и организаций своевременного проведения технических и организационных мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, осуществлять контроль за безопасной эксплуатацией оборудования, ведением технологических процессов и выполнением трудовых операций, добиваться, чтобы рабочие и служащие были обеспечены благоустроенными гардеробными, душевыми и другими сани-тарно-бытовыми помещениями и устройствами, а также необходимой спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием и молоком в соответствии с установленными нормами.
        Законодательством о труде предусмотрен еще один вид контроля — общественный контроль за соблюдением законодательства о труде. Этот контроль осуществляется всеми звеньями профсоюзных органов. Профсоюзные комитеты проводят эту работу через комиссии охраны труда и общественных инспекторов по охране труда. Такие комиссии создаются при профсоюзных комитетах любого ранга, а общественные инспектора по охране труда избираются го всех профсоюзных группах. 
        Комиссия по охране труда проводит обследование цехов и рабочих мест, знакомится с необходимой документацией, заслушивает на своих заседаниях сообщения хозяйственных руководителей цехов, отделов, смен и участков по вопросам трудового законодательства, техники безопасности и производственной санитарии.
        Общественные инспектора должны проверять соответствие рабочих мест требованиям охраны труда и добиваться проведения в жизнь всех мероприятий по предупреждению несчастных случаев, профессиональной и общей заболеваемости и производственных отравлений. Предложения общественных инспекторов заносятся в специальную книгу. Начальник подразделения обязан регулярно рассматривать их, устанавливать сроки исполнения и назначать ответственных за их выполнение лиц. Мастера, начальники участков, смен, другие руководящие и инженерно-технические работники, не выполняющие предложений общественных инспекторов, привлекаются администрацией предприятия, организации к дисциплинарной ответственности. В отдельных случаях технический инспектор труда может налагать штраф на виновных.

---

Полезная информация: