Объективная необходимость и закономерность разработки системы управления безопасностью труда в условиях интенсификации производственных процессов
Общие требования к построению системы управления безопасностью труда
Общие требования к построению системы управления безопасностью труда
Планомерное управление безопасностью труда базируется на системе
показателей и нормативов, использования экономических рычагов и
стимулов.
Система
управления безопасностью труда реализует конкретную функцию управления
— обеспечение здоровых и безопасных условий труда. Она
реализуется за счет отработанных типовых элементов управленческого
цикла: прогнозирования и планирования, организации работ, координации и
регулирования, активизации и стимулирования, контроля, учета и анализа.
Прогнозирование и планирование реализуется за счет установления
обоснованных целей деятельности структурных подразделений, направленных
на постоянное повышение уровня безопасности производственного
оборудования, технологических и трудовых процессов и ликвидацию опасных
и вредных производственных факторов — источника травматизма и
заболеваемости. В системе управления прогнозирование должно опираться
на четко отработанный анализ травм и заболеваний, причем анализ должен
охватывать длительный период — не менее 5—10 лет.
Правильное прогнозирование — это залог реальности планов,
направленных на улучшение условий и безопасности труда. ' Координация и
регулирование деятельности по охране труда сводится к объединению
разрозненных действий различных служб предприятия для решения важнейших
вопросов, связанных с обеспечением безопасности.
Активизация и стимулирование работы по охране
труда предусматриваю решение таких проблем, как воспитание
всех работающих в духе сознательного отношения к труду; внедрение ряда
положений и СТП по вопросам морального и материального поощрения, а
также принятия мер дисцип» линарного воздействия по отношению
к работникам, допускающим нарушения норм и правил по охране труда.
Контроль,
учет и анализ сводятся к организации постоянного эффективного контроля
за соблюдением трудовой и производственной дисциплины, правил и норм
охраны труда; к организации учета травматизма и заболеваний и т. п.
Огромное значение имеет анализ деятельности структурных подразделений
по охране труда, выявление внутризаводских и внутрицеховых резервов
повышения эффективности работ по охране труда. Анализ работы по охране
труда должен увязываться с такими показателями, как ритмичность работы,
текучесть кадров, укомплектованность штатов и другими, с тем, чтобы
более эффективно и целенаправленно координировать действия других служб
и цехов.
Рассматривая вопросы управления, необходимо остановиться на методах
общего и детального контроля. Эти методы не могут быть
противопоставлены друг другу. Каждый из них несет свою информацию
управляющей системе и существенно влияет на управленческое воздействие.
Разумное сочетание, пропорциональность в применении настоящих методов
определяют искусство управления.
Управление безопасностью труда конкретизируется принятием решений,
каждое из которых должно удовлетворять определенным требованиям, среди
них: направленность, обоснованность, адресность, правомочность,
единство и согласованность, эффективность, конкретность, полнота,
краткость, четкость и др.
Процесс
выработки и реализации управленческого решения состоит из следующих
этапов: анализ создавшейся на момент принятия решения ситуации;
подготовка и обоснование решения; принятие решения; организация и
координация работы по реализации принятого решения; учет и контроль
выполнения; оценка результатов выполнения принятого решения, обобщение
накопленного опыта и т. д.
К
управлению безопасностью труда должны широко привлекаться общественные
организации: советы мастеров, наставников, бригадиров, советы НТО и
ВОИР, общественные инспектора по охране труда, комиссии охраны труда,
профсоюзные организации. Вместе с тем, руководитель, принимающий
решение, несет персональную ответственность за его обоснованность и
результаты.
Управляющее воздействие осуществляется руководителями различного ранга:
на уровне
предприятия—директор, главный инженер, главные специалисты,
отдел охраны труда и техники безопасности; на уровне структурного
подразделения предприятия — начальник подразделения; на
уровне участка — начальник участка; на уровне бригады
— мастер, бригадир.
Главным
объектом воздействия системы управления является производственный
участок, именно он должен быть, первичным звеном в управлений
безопасностью труда.
Полезная информация: