Охрана труда и БЖД

        Одним из решающих условий безаварийной и безопасной работы является соблюдение трудовой и технологической дисциплины во всех звеньях производства. Особое значение имеет своевременное и точное выполнение четко определенных обязанностей в области охраны труда и Правил безопасности всеми руководителями и рабочими. На решение этой проблемы и направлена система управления трудовой и технологической дисциплиной.
Практика, анализ аварий и причин травматизма свидетельствуют о том, что даже в условиях технически развитого производства нельзя добиться высокого уровня безопасности труда без высокой дисциплины и ответственности каждого работника, участвующего в производственном процессе, независимо от занимаемой должности. Низкий уровень дисциплины и недостаточная ответственность за порученное дело, невыполнение обязанностей, требований правил и инструкций — одна из основных причин нарушений, аварий и несчастных случаев.
        Исследование состояния охраны труда на целом ряде предприятий показало, что в тех коллективах, где слабо организована воспитательная работа по укреплению трудовой и технологической дисциплины, где мирятся с пьянством и алкоголизмом, там, как правило, наблюдаются многочисленные нарушения трудовой и технологической дисциплины, что приводит к браку в работе, снижает производительность труда, ухудшает моральный климат. Пьянство, низкая трудовая и технологическая дисциплина являются одной из основных причин несчастных случаев на производстве, аварий, пожаров.
        Сознательная дисциплина, высокая организованность, чувство ответственности за порученное дело — непременные условия высокопроизводительной работы без травм и аварий.
        Социалистическая дисциплина труда требует сознательного отношения к работе, полного и точного выполнения трудовых обязанностей, подчинения внутреннему трудовому распорядку. Работник, поступая на предприятие, добровольно обязуется выполнять порученные задания, проявляя при этом творческую инициативу, обеспечивая высокие результаты труда, неуклонно соблюдая правила техники безопасности и внутреннего распорядка.
        Постоянная работа по укреплению трудовой дисциплины является одним из важнейших условий повышения безопасности труда, улучшения его условий, повышения его комфортности и в конечном итоге его производительности. Поэтому задача укрепления дисциплины труда и порядка — одно из главных направлений претворения в жизнь экономической и социальной политики партии, повышения эффективности и качества работы, дальнейшего роста благосостояния советских людей, сохранения их здоровья и жизни.
        Закон о трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями и организациями предоставил коллективам право оценки деятельности должностных лиц и других работников. Теперь коллективы могут ставить вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, не выполняющих свои трудовые обязанности, нарушающих законность и правопорядок, правила безопасности и нормы производственной санитарии.
        Статья 15 Закона, в которой изложены полномочия трудовых коллективов в улучшении условий и охраны труда, гласит, что трудовые коллективы обсуждают и одобряют комплексные планы улучшения условий, охраны труда и са-нитарно-оздоровительных мероприятий и контролируют выполнение этих планов; вносят предложения по техническому перевооружению, механизации и автоматизации, улучшению организации и повышению культуры производства, сокращению ручного, малоквалифицированного и тяжелого физического труда, активно участвуют в их реализации; разрабатывают и осуществляют мероприятия по улучшению условий труда и быта работающих женщин, усилению охраны материнства и детства; контролируют использование средств, предназначенных для охраны труда п соблюдение всеми работниками правил и инструкций по охране труда на предприятиях, в учреждениях, организациях. Трудовые колективы обсуждают вопросы использования средств социального страхования и вносят соответствующие предложения; вносят предложения и принимают участие в осуществлении мер по улучшению охраны окружающей среды; ставят вопросы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении правил охраны труда и законодательства об охране окружающей среды.
Для эффективного управления трудовой дисциплиной коллективам целесообразно гармонично сочетать методы воздействия на отдельных работников (воспитание, убеждение, поощрение, принуждение), усилия по устранению причин травматизма и профзаболеваний, условий, способствующих нарушениям правил безопасности, улучшению планирования, организации условий труда, материального стимулирования и т. д.
        Выше говорилось о том, что, с одной стороны, состояние трудовой дисциплины имеет решающее значение в предупреждении аварий и несчастных случаев на производстве, а с другой стороны, в решении задач по укреплению трудовой дисциплины наряду с другими факторами существенная роль отводится улучшению условий труда, повышению его безопасности.
        До сих пор речь шла о трудовой дисциплине, однако в вопросах предупреждения производственного травматизма немалую роль играет состояние технологической дисциплины.
        Как показывает опыт, нарушение технологических инструкций, ведение технологических процессов с отступлением от установленных регламентов, как правило, не только приводит к снижению количества выпускаемой годной продукции, увеличению расходных коэффициентов, но и ведет к авариям и несчастным случаям на производстве.
        Поэтому одной из главных задач, требующей безотлагательного решения, является повышение уровня технологической дисциплины. Этого можно добиться систематической воспитательной работой. Подготовка трудящихся должна содержать такие элементы воспитания, как сознательная дисциплинированность, правильное отношение к требованиям безопасности труда. Правильное отношение к требованиям дисциплины и безопасности труда формируется путем влияния на взгляды и мотивы действий человека. Для этого используются разъяснения и внушения, стимулы, запреты и наказания.
        Дисциплинированность и правильное отношение к требованиям техники безопасности нужно воспитывать уже в процессе обучения и вводного инструктажа и продолжать в течение всего периода трудовой деятельности, так как убеждения и привычки так же, как знания и умения, нуждаются в закреплении и систематическом обновлении.
Воспитательная работа должна распространяться на рабочих и инженерно-технических работников, молодых и опытных, однако подход к разным группам трудящихся должен быть разным. Так, при работе с молодыми рабочими необходимо доходчиво разъяснять, что предусмотрительность и осторожность — это не проявление трусости и что бездумная храбрость часто является следствием слабости. Опытные же рабочие нарушают правила в результате переоценки своей опытности и привычки к опасности. Поэтому при проведении повторного или внепланового инструктажа и в повседневных беседах им надо объяснять, что и опытные рабочие нарушают правила, что может привести к аварии или травме.
Эту работу должны проводить должностные лица, причем одно из важнейших средств воспитания — личный пример.
        Чтобы у рабочих формировалось правильное отношение к требованиям правил безопасности и норм производственной санитарии необходимо раскрывать органическую связь безопасности и технологии, а также обосновывать невозможность длительно выполнять производственные задания с нарушениями правил безопасности; показывать на конкретных примерах, что нарушения не могут долгое время оставаться без последствий и неминуемо заканчиваются несчастьем; разъяснять, что все требования правил и нормы, инструкций и другие документы по безопасности труда основываются на конкретных случаях. 
        Необходимо доходчиво объяснять обучаемым, что чем чаще нарушаются требования правил безопасности, тем больше вероятность аварий и несчастных случаев. Эти требования ни в коем случае нельзя подразделять на важные и неважные, так как иногда незначительные, на первый взгляд, нарушения могут вызвать крупную аварию или несчастный случай.
        Следует также разъяснять, что истинное товарищество заключается не в том, чтобы покрывать нарушителей, а в том, чтобы удерживать их от нарушений, помогать им усваивать правильное отношение к требованиям техники безопасности.
Для того чтобы преодолеть пренебрежительное отношение к технике безопасности, следует использовать правовую пропаганду: разъяснять законы по охране труда и нормы уголовной, дисциплинарной, административной и материальной ответственности за нарушение этих законов. Важно показать, что при некоторых обстоятельствах даже те нарушения, которые не вызвали аварию или травму, могут рассматриваться как преступление.
Важное значение имеет привлечение к воспитательной работе коллектива, особенно тех рабочих, которые пользуются авторитетом.
        В процессе воспитания следует использовать все методы пропаганды и агитации, воздействовать на все стороны психики человека: сознание, волю, чувства, привычки, учитывая при этом культурный, общеобразовательный и технический уровень подготовки рабочих. В воспитательной работе эффективны поощрения. Поэтому нужно пропагандировать опыт работы тех, кто показывает пример добросовестной и активной работы по созданию безопасных условий работы, по строжайшему соблюдению правил безопасности, премировать.этих работников. Порицание и наказание также необходимы, так как справедливое наказание воспитывает.
        Сильнодействующими средствами борьбы с недисциплинированностью, нарушениями правил безопасности и норм производственной санитарии являются убеждение и внушение. К сожалению большинство руководителей не пользуются этими средствами, предпочитая наказания.
        В большой мере на работника влияет атмосфера на рабочем месте. Если в цехе, на предприятии царят организованность и порядок, систематически проводятся мероприятия по обеспечению безопасности труда, то все трудящиеся стремятся придерживаться правил внутреннего трудового распорядка. И наоборот, в обстановке всеобщей неразберихи и неряшливости даже дисциплинированный работник может допускать нарушения. Особенно разлагающе действует неудовлетворительная организация труда, нарушение утвержденных графиков и режимов работы, захламленность и неустроенность рабочих мест и путей передвижения, частая и противоречивая смена распоряжений.
        Воспитательная работа в области охраны труда должна проводиться в тесном единстве с политическим и нравственным воспитанием. Она должна быть постоянным элементом действий должностного лица, проводиться систематически, повседневно, а не от случая к случаю.
Каждое воспитательное мероприятие в области безопасности труда должно иметь технический, нравственный и юридический аспекты. Первый аспект раскрывает техническую суть мероприятия и того трудового процесса, которого оно касается. Нравственный аспект заключается в разъяснении несовместимости нарушений требований безопасности труда с моральным кодексом советского человека — строителя коммунизма. Юридический же аспект предусматривает разъяснение правовых последствий нарушений установленных законов, правил, норм.
        Практикой выработан ряд различных организационных форм и методов проведения трудового воспитания. К ним относятся воспитательные беседы; доклады и лекции по результатам анализа причин аварий и несчастных случаев; максимальное использование средств информации и пропаганды (кино, информационные листки, листки сатиры, стенная и многотиражная печать и т. д.); обсуждение фактов недисциплинированности и лиц, их совершивших, в бригадах, на профсоюзных собраниях, в комиссиях, советах; личный пример инженерно-технических работников; административное расследование нарушений и дисциплинарное наказание; организация соревнования за работу без нарушений и травм; распространение положительного опыта; моральное и материальное поощрение; присуждение персональных званий; наставничество или шефство- передовых рабочих и инженерно-технических работников над отстающими, недисциплинированными, систематически нарушающими правила безопасности и нормы производственной санитарии. Выбор средств зависит от конкретных условий.
        Эффективным средством в деле воспитания являются книжки регистрации нарушений правил техники безопасности, в которых имеется пять отрывных талонов. В положении о книжке регламентированы меры воспитательной работы при изъятии каждого талона. Такие книжки внедрены на всех предприятиях черной металлургии.

---

Полезная информация: